导视：

　　工会出钱捐资助学 特困职工子女上学有希望

　　同期：（省总工会负责人）我们省总拿出一百万，是按照500个学生一人2000块钱来救助的，同时我们要求各市总工会，包括基层工会相应地能够配套出些资金，根据各市的具体情况开展救助。

　　领取金额相差悬殊 家长要求资助发放更透明

　　同期：（闯家国）也应该有个透明度，让每个人都知道，他应该享受，不应该享受，应该享受多少。可是，我们本溪在这方面没有做出宣传。

　　今天让我们共同关注： 亟待透明的资助款

　　演播室1：民生，民情，民意，观众朋友中午好，欢迎您走进共同关注。辽宁省总工会从2002年起，连续两年在全省范围内开展了百万助学活动。省总工会从紧张的经费中拿出100万元，并号召全省各市区县工会组织，包括各级政府自筹资金，对考取大学本科的特困职工子女每人给予2000元的资助。这本来是一件深得民心的好事，但是前不久，我们接到本溪市特困职工闯师傅打来的电话，称他的孩子2003年考取了全国重点大学之一的天津大学，但是他却只从当地工会领取了300元的救助。这究竟是怎么回事呢？记者前往辽宁省本溪市进行了调查。

　　解说：家住辽宁省本溪市平山区的闯师傅是低保户，自己失业在家，妻子打零工，女儿在沈阳读大学。供养一个大学生，闯师傅本来已经是竭尽所能，而2003年儿子又考取了天津大学的本科，每年需要6000元的花费，闯师傅着实为钱发了愁，恰在此时，街道办事处的干部告诉他，他的家庭条件符合省总工会组织的百万助学活动的条件，可以一次性从平山区工会领取2000元的助学金。听到这个好消息，闯师傅转忧为喜。然而等到他把钱拿到手里时，却大失所望。

　　同期：（闯家国）领取的时候给我发放300块钱，我觉得很质疑这个东西，街道通知还是2000块钱呢？因为去年，就是2002年本科生还是2000元，为什么是300元？当时我就问了+完了跟我去的还有享受1190元的。

　　（记者）您当时怎么看到有人领了1190呢？

　　（闯家国）和我同去的在一起领的有好几个人，其中有一个拿出10块钱，找出去了，给他拿来12个100元的，就是1200块钱，所以他是1190元，这是我当场看到的。

　　解说：失望之余，闯师傅觉得领钱的时候有点不对劲儿。

　　同期：（闯家国）当天领取的时候没有手续，只是让我们签个字

　　（记者）在什么上签字呢?

　　（闯家国）他有一个表格，表格上写明是家长姓名，学校名称，学生名称，领取人签字，也没有什么金额体现，就是说让我签个字，就发放给我300块钱，这个事，一般财务手续上有点不太符合。

　　解说：听了闯师傅的介绍，记者又找到同是低保户的田女士，她的女儿2003年考取了华东政法大学的本科，她从平山区工会同样领取了300元的助学金。

　　同期：（田丽华）进去一个一个领，在咱前面有一个领1190元的，我还没等看我的呢，别人有说领300元的，我觉得咱们应该是1190元，因为咱们孩子考得好呀，后来一领，跟咱们说的是300。问人家，完事发钱那个女同志说的，她不知道怎么回事，她就管发钱的。咱就没找，也就没问。

　　（记者）您当时领钱要办什么手续吗？

　　（田丽华）就是打戳，别的手续不办。

　　（记者）打什么？

　　（田丽华）打戳，你领钱不得签名嘛。

　　（记者）就是签名。

　　（田丽华）拿特困证，签名。人家看特困证和名字对上，签上名就给你钱呗

　　解说：自己只领了300元，而别人却领到1190元，为什么会有这样大的差别呢？无论是闯师傅，还是田女士对此都是疑惑不解。

　　同期：（闯家国）我问了这事，那个发放的也说了，人家就是1190元，这是上面规定的。我没觉出有不一样，他们考的成绩来讲，应该说不在我们之上，他们的学校名次呢，也不在我们之上+那么他领取的数额高，我们领取的数额低，而且相差很悬殊，这个问题我理解不了。

　　解说：闯师傅和田女士的疑惑同样也是记者的疑惑，记者随后走访了两个领取了1190元的特困家庭。

　　同期：（记者）考上什么大学？

　　（学生甲）长春税务学院（本科）。

　　（记者）考上什么学校？

　　（学生乙）东北财经大学（本科）。

　　解说：在这两个特困家庭，记者了解到，具体他们为什么能够领取1190元，他们也并不清楚。那么同样是大学本科，为什么助学金额会相差如此悬殊呢？记者来到助学金的发放单位——本溪市平山区工会，工会人员告诉记者，在2003年助学金的发放过程中，按照本溪市工会的规定，把所有考取大学本科的学生分为了两类，属于第一批录取的学生，可以领取到1190元的助学金；而属于第二批录取的学生，则只能领取300元的助学金。

　　同期：（工作人员）我跟你讲，咱们一共是21个一批本（第一批录取大学本科）的，这儿写了。然后这个一批本它（市工会）给了11个人，一人2000元，然后剩那10个人，一人300元。

　　解说：据这位平山区工会的工作人员介绍，整个平山区2003年一共有21个第一批录取大学本科的学生，而本溪市工会只对其中的11人按照2002年的标准给予了每人2000元的救助，其余10人则只给予了每人300元。

　　同期：（平山区工会主席）就是说给你一半2000元，给你一半是300元，咱们没法分。

　　（工作人员）我们没法分，你不能给一批本（第一批录取大学本科）的弄成两个档，为什么给人家弄成两个档。

　　（平山区工会主席）怎么办，后来就加一块除上的。

　　（家长）这个是你们给弄的？

　　（平山区工会主席）别的区如果是20个人，他就给10个2000元，所以说他10个2000元，10个300元，一共是23000元。

　　（记者）然后再剩下的人都给300元？

　　（工作人员）对。

　　（记者）就是说他所有的一批本科，它现在我就是统一规定，不管你有多少个人，我只给你一半的2000块钱？

　　（工作人员）对。其余的那一半就给二本的，或者给三本的。至于说为什么，你得问市总工会。

　　记者：2000加上300除以二，得出来1190，是这样吗？

　　（工作人员）我们把剩余那10个人的300块钱和前头11个人的2000块钱都加在一起，然后被21个除，我们把一批本的就给平均了。

　　解说：经过平均，所有第一批录取大学本科学生的助学金都变为了1190元。对于第二批录取大学本科的学生，本溪市工会给予的助学金一律都是300元。按照省总工会发起本次百万助学活动的目标，是给予每名考取大学本科的学生2000元的救助，可为什么到了本溪市工会，却变化如此之大呢？

　　同期：（本溪市工会崔云利）去年2003年，就是省工会下发文件以后，给我们按照2000块钱标准给了我们48个指标+但是我们经过往上报，实际是多少，207人+在这种情况下我们确定了一个原则，原则就是省总工会给的这48个指标，我们如实，如数地分配给各区，你比如说我就拿平山区为例，平山区它申报了符合条件的一批本的是21个，我们就给它按照50％给它11个，这11个2000块钱，是2.2万元。

　　（记者）那这个300块钱是怎么定的？

　　（本溪市工会崔云利）300块钱就是今年根据我们财力，我们只能拿出这么多钱来，这实际上就是根据我们的财力，我们市总工会207人，去了48个，还剩150多人，这150多人我们假如要是拿一人2000块钱的话，我们要拿出30万块钱，我们没有那么多钱。

　　解说：按照本溪市工会的说法，虽然辽宁省总工会发起了百万助学活动，但是配套的助学资金却主要依靠下级工会自行筹集。而作为本溪市工会，2003年，由于助学资金明显不足，根本不可能还像2002年那样对所有考取大学本科的学生一视同仁地进行资助。

　　同期：（记者）我们2003年的执行和2002年执行的钱数也不一样了，我们具体根据情况的调整，这个我们有对外公布过吗？

　　（本溪市工会崔云利）这个我们没有向社会公布，我们不需要向社会公布，＋事实上像我们去年给2000块钱，今年按照你说的发生变化，事实上没有必要跟大家说，你说我们财力足了我们就多给一点，财力不足我们就少给一点。

　　（闯家国）也应该有个透明度，让每个人都知道，他应该享受，不应该享受，应该享受多少。可是，我们本溪在这方面没有做出宣传。

　　（本溪市工会崔云利）他这个属于挑理，他没有什么可置疑的。因为我给你300块钱，我给他也是300块钱，我又不是说给你300，给他500块钱，所以你分出档次来了，就是除了一批本以外，我给你都是300块钱。＋所以我觉得至于说去年给2000块钱，或者今年有的区执行是1000块钱，发生变化，发生调整了，我说什么事都调整，现在咱们有些企业还在卖着呢，那你怎么呢。那是政府行为，他有点多管我们了。

　　解说：正是由于本溪市工会既没有向社会公布，也没有向基层传达，所以造成闯师傅和田女士等人无法理解为什么自己的孩子明明考取了大学本科，却没有得到当初承诺的2000元资助。

　　同期：（闯家国）我送我孩子去念书回来的时候，我到省总工会去问去了，他们回答，是一个学生2000元+当时来讲，辽宁电视台，辽宁日报报道了其它城市，这种状况都是2000块钱。

　　（学生甲的母亲）市里给了1200元（1190元），市里告诉咱取钱，就是给1200元（1190元），这个咱也不知道怎么给的。

　　解说：2000元一下子变成了300元，本来已经让闯师傅和田女士难以接受了，而另外一件事情则更让他们不能理解，那就是他们的孩子明明是第一批录取的大学本科，可是在助学金发放表上却被为了第二批录取，而这直接关系到他们到底是领取1190元助学金，还是300元。这之间相差的700多元对一个每月只有184元特困补助的家庭来说，分外珍贵。

　　同期：（田女士）我说为什么给咱们定的是二本（第二批录取大学本科），是报的二本咱不知道，还是怎么的了？他们（区工会）说不是，你孩子报的是一本（第一批录取大学本科）。问学校，学校也说你孩子报的是一本呀。我说，那就怪了，报的是一本，本溪市给咱们定的是二本。

　　解说：明明是第一批录取的大学本科，却被定为了第二批录取，这到底是怎么回事呢？

　　同期：（平山区工会工作人员）就是怎么回事呢，就是这个一批本（第一批录取大学本科）和二批本（第二批录取大学本科）都是市总工会他们给定的，你看这个表，他们直接把表发给咱们。

　　（本溪市工会崔云利）什么是一批本（第一批录取大学本科），这个一批本（第一批录取大学本科）标准怎么确定，我们不能凭空想象，说清华就是一批本，你辽宁大学就是二批本，这个依据不足，那么靠什么＋我们就向咱们市教育行政部门索取了，让他们提供了一个2003年我市被录取的一批本的名单，就是你基层申报这些名单，报上来了，你说一批本也好，还是不是一批本也好，咱不确定，我就这个名单里面查，名单有他，我们就视为一批本，那没有他，那对不起，就不能视为一批本。

　　（记者）那我们在表里面看到有两个人，一个是考的天津大学，一个考的是华东政法大学，就我们查，这两所大学都是属于一批重点本科院校，但是他们都被我们在这个表里面划成二本（第二批录取大学本科），拿了300块钱，这个是什么原因呢？

　　（本溪市总工会崔云利）我们就依据教育行政部门给我们提供的名单，就是这个行政名单，这个名单里面有我们就把他视为一批本+我们就依据这个政策，如果他现在从学校里打个证明都不好使。我们就依据这个政策，这是依据，不能改变。在这儿我说一句话。这个依据的提供实际上完全是从工作的角度上和友好的关系上给提供的，要不人家是不提供的，所以我也建议记者对这个名单不能有什么疑义。

　　（本溪市招生办高招会考科科长）我们没有给市工会提供过那么一个名册。当时呢，刚才跟咱们一个同志联系，据他说我们只是给他提供了一个招生计划，招生计划就是辽宁招生考试通讯，这里面有学校是属于一本（第一批录取大学本科）的，还是二本（第二批录取大学本科），就是这么个情况＋至于说怎么说他是一本，却给他划成二本了，这个与我们没有关系了。

　　解说：那么本溪市工会到底是依据什么将闯师傅和田女士的孩子定为第二批录取的大学本科呢？在记者结束采访回京后，本溪市工会就闯师傅孩子的问题专门提供了一份书面文件转交记者，文件强调：由于闯师傅的孩子属于提前录取的国防生，所以根本不在本次百万助学活动的资助范围之内，也就是说连那300元的助学金都不应该发给闯师傅。但记者查阅过同一文号的文件，在该文件中，记者并没有看到有关资助对象的这一限制条件。这两份文件孰真孰假，记者不得而知。至于田女士孩子的问题，截止目前，本溪市工会仍未给出一个合理的解释。针对本溪市2003年在百万助学活动中出现的问题，记者采访了辽宁省总工会。

　　同期：（记者）我们听说在本溪市2002年每个人都拿到2000元了，但是一到2003年，它（市工会）做出调整以后，比如说一本，它定为一本的拿到1190元，二本的只相应地补贴了300元，就这种情况它向我们省级工会汇报了吗？

　　（辽宁省总工会保障工作部部长）它（本溪市工会）这个汇报的时候跟我们说，我们发这个钱是按照2000元发了，你说这个我还真是第一次听说。

　　演播室2：工会这种自筹资金，帮助特困职工子女上学的做法，本身是非常值得赞赏的，虽然钱不是很多，但是特困职工拿在手里，您想那是一种什么心情！问题是如果好事没办好，预期的效果被打了折扣，这就比较遗憾了。之所以会这样，其中一个重要因素应该说就是办事过程中的透明度不够，如果把事情做得明明白白的，老百姓他不就心服口服了吗？好了，感谢您收看今天的节目，我们明天中午12点30分再见！