中国农民上千年“皇粮国税”明年将在杭州消失
湖南《东方新报》记者岳冠文报道 昨日召开的长沙市农村工作会议表示,长沙市今年要取消农业特产税,并逐步过渡到取消农业税。
全市有望减少近千个行政村
农村税费改革经过3年的努力,已告一段落,农民从中获益不少。中央提出,从今年起,农业税税率总体上降低1个百分点,并取消除烟叶外的农业特产税。昨日召开的长沙市农村工作会议表示,今年全市要取消农业特产税,并逐步过渡到取消农业税。
另外,今年要把乡村消赤减债作为农村改革的一大任务。力争用3至5年的时间,从根本上解决乡村负债问题。要对部分行政村组进行适度撤并,降低行政成本,提高管理效率。
会议要求,要在科学调查论证的前提下,积极稳妥地开展这一工作,对部分村组实行必要的撤并。初步设想,全市农村行政村由目前的2786个调整归并到2000个左右,以减轻农民负担,配强村级班子,发展村级经济。
产业结构调整不忘粮食安全
去年粮价的上涨再次引发了人们对粮食安全的顾虑,昨日的会议强调,要处理好确保粮食安全与调整结构的关系,不能因为调整结构而影响粮食安全,也不能因粮食安全而影响调整结构。粮食生产主要应在长、望、浏、宁四县市保一定的面积、一定的总产量,着力抓好高产优质、节本增效、生态安全。
与此同时,坚定不移地推进农业结构的调整。重点建好20万亩花卉苗木基地,10万亩优质茶叶基地,10万亩优质水产基地,50万亩优质水稻基地,奶牛发展要突破1万头。要加快推进“无公害食品行动计划”,大力推广农业标准化生产,建立和完善农业标准体系、检验检测体系,以四大优势农产品走廊为重点,力争推广农业标准化生产50万亩,建成无公害农产品生产示范基地100万亩。
清理农民工的歧视性政策
长沙市作为农业大市,60%以上的人口在农村,要富裕农村,必须减少农民。长沙市的决策层清楚的知道,要鼓励和引导农民跳出农门,在农民转移和转业上下功夫,把更多的农民从一产业转移向二、三产业,使其身份、地位、价值观及工作、生活方式等方面向城市居民转化,逐步变农民为工人,变村民为市民。长沙市要求,各区、县(市)和市直有关部门要抓好农民工的职业技能培训和就业指导服务,增强劳动力的就业能力。要继续清理对农民工的歧视性政策和各种乱收费,集中力量解决好一些企业拖欠克扣农民工工资、劳动条件差、劳动安全和职业病没有保障等突出问题,维护农民工的合法权益。
新建4万户生态小康户
今年,市本级安排农业资金1.79亿元,同比增长35.61%。农村能源重点抓好三个县的国债项目建设,积极组织实施生态富民工程,力争新建4万户生态小康户。继续抓好17个市定建设扶贫村和80个省定扶贫村工作。农业综合开发围绕四大产业带,进一步加强农田基础设施建设。农村道路建设由市级财政安排专资资金4000万元,改造县乡公路380公里。继续抓好农村电网、教育、卫生、文化等基础设施建设。全面落实农村特困户救助制度,认真做好五保户供养工作,加强农村敬老院建设。
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每人每年约交50元农业税
“太好了,我家里有5口人,每人每年要交近50元的农业税,这可不是一个小数目呢?”昨日下午,当记者把长沙市今年取消农业特产税,并逐步过渡到取消农业税的消息告诉宁乡县坝塘镇的黄富国时,黄富国高兴得在电话那头一个劲地叫好。
据宁乡县坝塘镇财政所副所长罗再华介绍,目前农民应交的税费为农业税、特产税、耕地占用税、契税(关于房屋买卖的税)、一事一议等5项内容。而特产税只有种植了经济作物才要交纳,一事一议则是在当地修建公益事业而交的。如果一家农户没有房屋买卖、也没有在旱地和水田上建房,他家就只需要交纳农业税。据统计,2003年,坝塘镇共有39582位农民应缴农业税1842194元,除开水田面积等因素,每个农民一年交纳了46元。
罗再华还告诉记者,目前各项政策已经在具体的落实,去年长沙市就取消了37个品目的农业特产税,今年完全取消了农业特产税,农业税率也按照国家的要求总体上降低了1个百分点。“农民的负担越来越轻了,这也反映了党和政府对‘三农’问题的重视。”
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2003年7月1日起,长沙市就决定取消37个品目农业特产税。原已开征农业特产税的农特产品包括46个品目,调整后仅保留果品、毛茶、莲子、鱼、芦苇、原木、晾晒烟、烤烟叶等9个品目,分别在收购环节或生产环节征收农业特产税,并按原规定征收附加。其它37个品目一律取消;对保留的应税果品,由县(市、区)人民政府根据当地税源情况确定具体品种。
对于取消的品目,2003年7月1日前已向农户征收的税款抵缴今年应缴的农业税或以前年度农业税尾欠,向其他纳税人征收的税款不予退税。
湖南《东方新报》记者 岳冠文
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