苗栗“议员”反对“违法公投”

　　据台湾媒体报道，在选情低迷的情况下，陈水扁及民进党的绝招就是在投票日之前10天左右宣布台湾“独立”，逼大陆不得不重拳出击。如果这一招也不灵，陈水扁阵营的第二个锦囊妙计就是制造混乱或暴动，进而宣布暂停选举或选举结果无效。

　　离3月20日台湾“大选”投票之日越来越近，“泛绿”与“泛蓝”两大阵营拼杀也越来越激烈，双方都使出浑身解数，力争取得压倒性优势。然而，民调一直处于劣势的陈水扁的选情并没有因执意举行“公投”、电视公开辩论而有多大起色，相反连战稳扎稳打，不仅继续保持对陈水扁的优势，而且争取了一些中间选民的同情与支持。面对选情低落，陈水扁阵营将会使出何种撒手锏来扭转大局？陈水扁会不会在选前孤注一掷，公开宣布台湾“独立”？

　　“公投牌”：未能有效拉抬选情

　　陈水扁上台时尽管做出了不搞“台独”的“四不一没有”保证，也曾信誓旦旦地说要走“新中间路线”，但是当政后很快远离温和路线，靠近“台独”，不仅不承认两岸已达成的“九二共识”，公开否认“一个中国”原则，而且推动旨在“去中国化”的“渐进式台独”，宣称“台湾要走自己的路”、两岸是“一边一国”。陈水扁这样做的目的之一就是保住“台独铁票”，稳固自己的少数政权。2002年8月，任期过半的陈水扁开始布局竞选连任，保住“台独铁票”成为他的首选，于是提出“有必要考虑以公民投票决定台湾的未来”。2003年“非典”疫情暴发后，陈水扁觉得有机可乘，于是抛出要举行加入世界卫生组织（ＷＨＯ）“公投”。2003年下半年，陈水扁当局推动“公民投票法立法”。“公投法”于当年11月27日完成“立法”程序后，陈水扁又宣称要搞“防卫性公投”，并于今年1月中旬正式公布“公投”题目，陈水扁借“公投”搞“台独”和拉选票的戏码正式上演。

　　不过，陈水扁的“公投牌”与“台独牌”并没有替他扭转民调的劣势。2003年8月花莲县长补选之后，台湾选举研究学会的民调显示，49％的民众希望“换人做做看”，对陈水扁施政的满意度只有29％，不满意的则高达58％。9月21日台湾《联合报》公布的民调显示，连宋支持率为42％，陈吕只有32％。11月“公投”议题炒热之后，陈水扁对连战的民调差距曾缩小到3个百分点的误差范围之内。但当美国明确表态反对台湾搞任何形式的“公投”后，“泛蓝”阵营的民调回升，“泛绿”阵营则出现回落。据《中国时报》12月20日公布的民调结果显示，“连宋配”的支持率为36％，“陈吕配”为31％。2004年1月18日ＴＶＢＳ公布的民调显示，“连宋配”的支持率为47％，领先“陈吕配”的33％。2月15日第一次电视辩论会之后ＴＶＢＳ的民调结果是连宋43％，陈吕37％；2月22日第二次电视辩论会之后的ＴＶＢＳ民调结果为连宋44％，陈吕37％。另外，岛内的地下赌盘也是连战赢陈水扁，而且胜出的票数从40万一路飙升为60万、80万、100万。

　　造麻烦：国际社会施压台湾

　　美国对于台湾问题向来只强调坚持“一个中国”原则和“三个联合公报”，不提反“台独”。然而“9·11”事件发生后，美国立场有所转变。2002年5月，美国副总统切尼对来访的中国国家副主席胡锦涛说，美国“不鼓励台湾独立势力的发展”，这是小布什政府高层第一次向中国明确承诺“不支持台独”。8月3日，陈水扁抛出“一边一国论”后，美国政府立即表态，要求陈水扁“信守四不一没有承诺”。2003年6月，美国总统布什表示美国“坚持一个中国政策，不支持台湾独立”。当陈水扁要利用“非典”搞加入“ＷＨＯ公投”之后，美国立即做出反应。6月20日，“美国在台协会台北办事处处长”包道格以极其强烈的言词向陈水扁表示，“美国反对台湾举行任何议题的公民投票”。

　　在陈水扁宣称要“催生新宪法”，并抛出2006年制订“新宪法”的“台独时间表”后，美国政府立即表明不支持和反对“台独”的立场。11月28日，美国白宫国家安全会议亚太事务资深主任莫健秘密赴台，并向陈水扁转交了布什的亲笔函，传达了美国政府严重关切“公投”和希望陈水扁不要添乱的信息。12月1日，美国国务院发言人鲍彻表示，美国反对台湾举行任何企图改变地位或迈向“独立”的公民投票。12月9日，布什与访问美国的温家宝会面时表示，美国“反对台湾领导人片面改变现状的任何言行”，这是美台自1978年断交以来，美国总统第一次说这样的话。在大陆、美国及岛内各界的强大压力下，陈水扁将“防卫性公投”改为“和平公投”，他以为美国这下可以接受了，至少可以默认。然而，美国国务卿鲍威尔于2004年2月11日明确表示，美国没有看到台湾举行“公投”的必要性，美对台湾“公投”的任何一个议题都不支持。

　　除了美国之外，日本、欧盟重要成员国、俄罗斯、罗马教皇等国际社会也批评陈水扁的“和平公投”不仅没有必要，而且是增加麻烦。日本首相府及外务省多次表态对台湾当局搞“公投”表示不可理解和不支持，法国总统希拉克1月26日对来访的胡锦涛说，“打破现状，采取单方破坏稳定的行动，包括举行‘公投’，将煽动分裂并不利统一，那将是一个严重的错误。”显而易见，陈水扁当局是国际社会不稳定的因素，是麻烦制造者。

　　求胜选：陈水扁不择手段

　　陈水扁心中有两大目标，一是获取权力，二是“台独”。两者中又以权力最为重要，因为没有权力就无法实现“台独”目标。而要获得选民的支持，就需拿出让选民接受和认同的政策与措施，包括参选人的品质、形象。陈水扁2000年3月当选台湾领导人主要靠两大因素，一是国民党分裂和李登辉暗助，一是挑拨省籍和“统独”矛盾、大开选举支票。

　　一贯标榜“台独”，而且获得“台独”势力支持的陈水扁，在2000年3月只获得39％选民的支持，亦即61％的台湾民众不支持或反对陈水扁。为了摆脱这种被动局面，陈水扁以不计后果的极端做法，打省籍牌与“统独”牌，挑起台湾民众、台湾族群、台湾各阶层之间的矛盾、分歧与对立，导致台湾本省人与外省人、闽南人与客家人、少数民族与汉民族、农民与市民、劳动者与资本家之间围绕意识形态、“国家认同”、经济发展等发生争执，甚至出现游行、示威与冲突。另一方面，陈水扁利用做律师的技巧，钻法律空子，做出许多违背法制的事情。如停止经由“立法院”“立法”定案并早已动工的“核四”电厂的建设，造成数十亿新台币的损失，且使台湾的“宪政”秩序大乱。再如陈水扁执意搞“公投”，违背了台“公投法”只有台湾安全受到威胁时才能举行“公投”的规定，导致台海危机的发生。陈水扁以这些极端做法达到转移民众视线、骗取选票、享受执政利益的目的，但却牺牲台湾经济发展，牺牲台湾民众的生活改善，更使广大台湾民众冒着台湾沦为战场和他们将要丢命的危险。

　　出险招：宣布“独立”或选举无效

　　没有执政经验的陈水扁及民进党是靠搞政治运动和打选战起家，并利用台湾民众痛恨国民党长期一党独裁、黑金政治挂钩和换人做做看、换党做做看的思变心态上台执政。然而，陈水扁及民进党当政后不把台湾民众最关心的改善生活品质、反黑金、反特权放在首位，而是延续草根时代的运动、斗争特质，意识形态挂帅，继续推动岛内的政治运动，结果造成岛内的政局动荡，社会混乱，经济下滑，投资减少，资金与技术外流，股市下跌，民众收入减少，财产缩水，失业增多，犯罪率攀升。

　　面对怨声载道的经济与民生问题，缺乏专业人才与执政经验的陈水扁政权不思如何发展经济和改善民生，而是发挥自己的特长，通过搞政治运动来制造议题，进而主导舆论，转移民众的视线。在陈水扁及其谋士们看来，“统独”问题、省籍矛盾不仅能引起岛内民众的争议，而且还能引发台海两岸及国际社会的争执，进而制造大陆打压台湾的悲情。

　　不过，无论台湾的在野党，还是中国大陆、美国，都没有随陈水扁的指挥棒转，相反在野党继续锁定经济民生问题，大陆通过大国外交间接向台湾施加压力，美国则对陈水扁的挑衅行为发出严重警告，陈水扁利用“统独”矛盾制造两岸紧张局势进而制造悲情的手法并没有奏效，同样陈水扁挑拨省籍矛盾也没有达到预期效果。但是权力欲极强的陈水扁并不会甘心。面对低落的选情，陈水扁阵营的某些谋士们正在策划出奇制胜的绝招。据台湾媒体报道，陈水扁及民进党的绝招就是在投票日之前10天左右宣布台湾“独立”，逼大陆不得不重拳出击。如果这一招也不灵，陈水扁阵营的第二个锦囊妙计就是制造混乱或暴动，进而宣布暂停选举或选举结果无效。

　　朱显龙（北京联合大学台湾所副所长、教授)