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作为主抓粮食生产的农业部副部长,张文宝在5日召开的政协十届二次会议民盟界小组讨论会上,用三个“最低”说明我国目前的粮食安全形势:去年粮食播种面积跌破15亿亩,是建国50年的最低点;粮食总产量跌破900亿斤,是近10年来最低的;人均粮食总量跌破350公斤,是近20年来最低的。
张宝文说,造成粮食安全问题有这样一些原因:
——乱占耕地、滥占耕地。我国耕地面积近几年来逐年递减,从1996年的19.51亿亩减少到2002年的18.89亿亩。
——耕地质量下降。中低产田占耕地总面积的75%。土壤中碳储量每年以1%的速度递减,东北黑土地每年以3%的速度递减。
——粮食科技投入不足。虽然我国农业科技贡献率有42%,但农业科技投入只占农业总产值的0.17%——0.27%,相对于世界平均1%的比例差了很多。
——水涵养能力下降,农业污染日益严重。我国农业用水占我国用水总量的70%,但由于渗漏或蒸发,利用率却只有30%。化肥的利用率也只有30%左右,由于大量施用化肥造成土地“面源污染”,农药污染和残余超标也是目前农业发展的一个突出问题。
——农业基础设施老化,自然灾害比较严重。从90年代以来,我国每年减少的灌溉面积是700到800万亩。
——种粮比较效益下降,农民种粮积极性低。比如东北玉米,原来农民收获50公斤,纯收入可以达15元—16元,但目前下降到12.6元,影响农民种粮积极性。
如何提高粮食综合生产能力,张宝文提出几点建议。他说,应树立多元化的食物观,减少对土地的依赖。坚持藏粮于地的基础,保护土地的生产能力。政策扶植粮食主产区和优势区发展,建立优质粮食产业带,保证这些地区供应60%的商品粮。(人民网北京3月8日讯)来源:人民网 |
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