不久前陈水扁声称，“不管公投两个题目过不过关，美国的导弹照买”。在陈水扁授意下，台“国防部”已决定提前完成高达5000亿新台币的对美军购案。岛内舆论分析，陈水扁是在为“公投”不过关预做准备，更主要的是以此换取美国对“3·20公投”的默许，从而拉高“公投”投票率，为自己岌岌可危的选情护盘。

　　史无前例的巨额军购

　　2月18日，台湾媒体爆出的一则消息引起各界广泛关注：“国防部”正奉命紧锣密鼓地进行潜艇、反潜机和“爱国者3型”反导弹系统等武器采购特别预算的立案作业，并力图赶在3月18日完成(原定为6月3日)，4月交由“行政院”核定，再送“立法院”在6月底休会前审查通过，以便年内动用预算进行采购作业。这些武器装备初步估计在5000亿元以上，特别预算分5年编列。其中，8艘潜艇价格在 3000亿到4000亿元之间，12架P--3B反潜机约400亿元，而购置3套“爱国者3型”系统并对台军现役3套“爱国者2型”进行性能提升的费用则在 1100亿元左右。

　　2天以后，媒体再次抖出内幕：在“国防部长”汤曜明主导下，1月初“国防部常务次长”陈体端主持召开了“重大武器装备采购案建案管制会议”。除要求将潜艇等3项武器军购建案提前外，还命令陆军赶在5月1日前完成代号“天鹰”的30架“阿帕契”攻击直升机采购案和代号“黄蜂”的130辆155厘米“帕拉丁”M109A6自走炮采购的建案，总价高达1100亿元，经费预算分6年逐年编列。按台军建军计划，该预算本来是2006年才编列的。

　　陈水扁把民众当猴耍

　　其实，“5年5000亿元军购预算”去年11月经媒体报道后就已引起各界的关注，早已不是什么新闻。但台当局急不可耐地在选前敏感时刻把对美军购案时间点大幅提前，难免让人产生诸多联想，社会舆论、国亲两党更是猛烈抨击。其一，“国防”采购沦为政治工具。陈水扁去年访美时与军火商同桌共餐，5000亿元的“国防”特别预算提前是陈水扁急着向美国表态，力求“军购绑公投”，以换取美国对“公投”的默许。其二，“3·20公投”还未举行，扁当局就提出巨额“国防”特别预算，根本没把“公投”的结果当回事，还妄称什么“公投体现普世价值”，“公投”实在是多此一举；今年是猴年，“阿扁的做法好像把老百姓当猴耍”。其三，“国防预算”的经常支出每年约2600亿元，占当局年度总预算的六分之一，民众每年每人要负担355美元，居世界第6位，而如今又要增加巨额预算；加上5年5000亿的“新 10大建设案”也要执行到2009年，上万亿的支出都要由下届“总统”承受，钱从哪里来?

　　面对质疑，扁当局百般辩解，但难以自圆其说。首先在军购案立案时间点是否提前的问题上，汤曜明2月18日在“立法院”否认了“提前说”，但前后表述并不一致。他在接受国民党“立委”江绮雯质询时表示，“按程序如果 3月18日前走得出来就走，走不完我也没办法”，“但我看3月22日以前绝对走不出来”。稍后他在答复亲民党“立委”林郁方时则称，完成建案程序最快也要到今年年中。当日晚上，“行政院”官员又抛出另外一套说词，称“国防特别预算”差不多该是在3月20日前提出，显然与汤曜明的说法大相径庭。而“台独”媒体《自由时报》亦报道了美方官员的说法，称陈水扁的确有计划在任内编列5000亿特别预算，目前将军购案提前正是朝这个方向推动。一位台军官员私下表示，媒体爆料让“国防部”本来的计划破局，但“行政院”模棱两可的说法主要是考虑到美国因素，这无疑道出了“国防部”否认军购案提前的奥妙所在!

　　其次在连带出的“公投”结果与军购案是否挂钩问题上，汤曜明的说法是“二者无关”，即使“公投”结果与军购相违背，导弹照买。汤可谓明白无误地印证了民众对陈水扁玩弄“公投”的质疑，但这却让陈水扁的处境非常尴尬。为了打消“山姆大叔”对“公投”不过影响军购的疑虑，陈水扁更是不打自招，证实了汤的“导弹照买说”。但他又大玩文字游戏，称“公投”第一题是要大家决定是否购买“反导弹设备”，“不等于只买导弹”。《联合报》讽刺陈水扁说，“反导弹装置”和“导弹”当然不一样，不仅笔画不同，连字数都不一样，读过书的人都知道!

　　欲拿军购救“公投”

　　在岛内的一片反对声中，陈水扁执意对美军购，并已让“国防部”具体操作，他为什么要这么做?答案正如民众所质疑的，那就是想借巨额军购案换取美国降低对台湾“公投”的反对力道，为自己的选情“护盘”。

　　此次选举，岛内选民结构维持“蓝大于绿”，而两岸关系和执政政绩又是陈水扁争取中间选民的两大罩门。在这种情况下，陈水扁把“公投”视为捞选票的最大利器。然而，被视为“台湾最稳定靠山”的美国多次公开表达不支持“3·20公投”的立场，日本、欧盟也表示“强烈关切”，岛内民众逐渐认清了“公投”的虚伪性，参与“公投”投票意愿低。民调显示，“3·20公投”很可能因投票率低于50％而无效。这对把赌注完全押在“公投”上的陈水扁来说，究竟意味着什么已是不言自明。

　　在美国方面，布什批准对台军售已是他刚上任时的事情了，但台湾的采购进程总是让美国军火商不满。加上台“立法院”本会期将于6月结束，最多延迟到7月，如果陈水扁不能连任，潜艇等巨额军购案能否通过就很难说。因此美国人非常希望台湾的军购建案能提前，并在“立法院”本会期通过。美国多次对台湾表达了他们的想法，而陈水扁在去年“过境”美国等场合也多次承诺要加快军购。由于美国对“公投”的态度对岛内民众影响很大，陈水扁只好以军购案换取美国对台湾“公投”的默许，进而提高岛内民众参与“公投”的意愿。

　　军购案短期难通过

　　虽然陈水扁向“山姆大叔”拍胸脯、下保证，但现在看来，巨额军购案在“立法院”本会期过关的可能性并不大。首先是经媒体曝光后，“国防部”明目张胆地违背程序、提前建案的难度比较大，“立法院”本会期也无足够的时间就军购案进行协商沟通；其次是台当局根本就没有那么多钱去支付上万亿的特别预算；第三，在野党也不会轻易让军购案过关，让陈水扁拿军购稳住美国这个“大桩脚”。

　　对陈水扁而言，他将军购案提前不但没有从中得到好处，反倒“赔了夫人又折兵”。首先，美国没有改变对台湾“公投”的态度。日本媒体近日披露，“美国有条件支持台湾公投”，陈水扁原本以为“军购绑公投”的做法收到了效果，但美国国务院发言人包润石2月19日很快就予以否认，称美国对“3·20公投”的立场仍然是鲍威尔所说的，“没有必要、不支持”。

　　其次，民众更加认清了陈水扁及其“公投”的真实面目。在经济不景气的情况下，陈水扁拿老百姓的血汗钱去跟美国人作交易，已经引起岛内舆论的不满。而“公投”结果不影响导弹采购的说法更凸现了“公投”的虚伪性，陈水扁之前附加在“公投”外面的诸多漂亮外衣被一一剥离，直接影响民众参与“公投”的意愿。因此，说陈水扁聪明反被聪明误，也并不为过。（冷 波）