人民网记者 张玉来
(叶文虎,北京大学中国持续发展研究中心主任、教授、博士生导师,北京市政协副主席、全国政协委员。)
振兴东北老工业基地,是一项庞大的社会系统工程,需要做多方面的努力。 我认为,关键是着力培育和提升东北地区的自我发展能力。只有自我发展能力增强了,持久了,东北地区的经济才能高速、健康、持续发展。这应该是振兴东北老工业基地的根本出路。
一个地区的发展,离不开物资流、人才流、信息流、资金流这四大发展要素。对于东北地区来说,培育和提升自我发展能力,首先要突破传统的体制、机制的束缚,把东部发达地区的物资流、人才流、信息流、资金流吸引到东北来,使“四流”在东部和东北之间形成良性互动。东北老工业基地的振兴,不能单纯依靠国家的扶持政策,应当把立足点放在自力更生上。这就需要体制创新和机制创新,靠新的体制和运行机制把东部发达地区的“四流”吸引过来。如果不能建立起有效的富有活力的凝聚内部人才、吸引外部人才的机制,没有吸引东部资金的机制和良好环节,东北地区的加快发展,老工业基地振兴都是不可能的。
振兴东北老工业基地,决不能变成振兴某个工业城市或某个企业,而应着眼于整个东北地区的振兴。大项目对于区域经济的发展和经济结构调整起到重要作用,但不能眼睛老盯着能从中央争取到多少大项目。实践证明,那种以大项目为中心的发展模式,只是一种“嵌入”式经济,对地区经济发展的带动作用很有限。更重要的是,如果没有完善的市场经济体制,缺少高效的激励机制,争来的新项目建成之后,也许会重蹈那些困难国企的覆辙。即使争取到大项目,也不能仅着眼于这个“点”的振兴,而应着眼于大项目对周边的带动、拉动作用,促进这一区域的全面发展。(人民网北京3月11日讯)来源:人民网 |