河南  朱四倍

　　“两会”期间，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国来到浙江团，不时询问各种民生问题，他向全国人大代表、浙江省高级人民法院院长张启楣问道：“张院长，我再请教你一个问题，现在老百姓打得起官司吗？实话实说！”“像娃哈哈董事长宗庆后肯定打得起，别人打得起吗？”吴邦国委员长的问题发人深思，问题一个比一个直接，一个比一个具体，直指民生，让人感慨良多。

　　吴邦国委员长的发问，一方面表明高层领导对我国的法治现实有着清醒的认识，另一方面，也昭示了坚决推进依法治国，维护公众权益的坚定信心。我们有理由感到高兴。对于现代社会来说，法律是进行社会控制的有效手段，并且是一种有效的和经济的控制方式。就我国的司法现实来说，法律制定上的公正，并不会自动转化为法律实施中的公正，在某种程度上，也不会自动地保证每个人的合法权益。

　　让老百姓打得起官司，可以使正义和公平以看得见的方式在公众中实现，从而有力地推动法治进程，鼓励公众理性地通过法律手段而不是其他手段，来维护自己的权益。法律公正包括法律制定上的公正（立法公正）和法律实施中的公正（执法公正和司法公正）。而如果老百姓打不起官司，则意味着法律公正无从实现。立法公正是法律公正的基础，但执法公正和司法公正也非常重要，甚至更为重要，因为执法公正和司法公正最终才是法律公正的切实保障。

　　只有让老百姓打得起官司，才能保证司法公正的实现，否则再公正的法律也只能停留在纸上。让百姓打得起官司，还是获得公众信任、维护公众合法权益、树立司法权威和实现政府宗旨的一个有效途径。根据有关调查推算，我国已颁布的法律和法规真正在社会发挥实效的只有近50％，公民对法律的认识程度，只达到近几年法律制定总数的5％，即使是那些广为人知、且在社会生活中发挥实效的法律法规，其效力也不尽如人意。在这个层面上，再看吴邦国委员长的发问，就有了更深层次的意义。

　　让老百姓打得起官司，帮助老百姓打得起官司，是树立司法公信力的过程，而司法的公信力，是公众对司法信任和遵从的基础，是达到止息纷争、稳定社会秩序目的的条件。吴邦国委员长的发问，使我们看到了司法为民和执政为民的情怀，看到了帮助弱势群体，维护社会正义的执政理念。我们应该为此鼓与呼。