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| “含金量”高的“红头文件”不能只放在抽屉里 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年03月12日10:35 新华网 |
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新华网北京3月12日电（记者陈芳）温家宝总理在政府工作报告中庄严宣布：中国将从今年起，逐步降低农业税税率，5年内取消农业税。
细心的人士注意到，报告涉及中央资金安排的数字有11个，与农有关的就有7个。把“真金白银”交给农民，千方百计让农民兄弟的腰包鼓起来，也成为出席两会的代表委员们最关心的话题之一。
政策落实一定要“沉”到底
在今年中央财政新增支持农业的300亿元资金中，9亿中国农民，每人至少得到166元的实惠，它表明中央财政对于农业的各项开支，达到了历史最高水平。
全国人大代表、江苏镇江市委书记史和平说：“不少人都说今年的农村政策‘含金量’很高，可谓对农村是‘真金白银’的支持。但值得注意的是，‘含金量’高并不等于增收的作用就大，‘红头文件’不能只放在抽屉里，而要‘沉到底’，让农民了解他们应该享受到什么权益，防止部门摄取农民利益，要采取有针对性的措施。”
全国政协委员、国务院扶贫办主任吕飞杰说：“如果我们一些县领导对待农民增收就像招商引资一样不厌其烦，拿出不达目的绝不罢休的精神，我看‘三农’问题就不是今天的现状。”
做好“放活”整体谋划乡村统筹
全国政协委员袁隆平认为，种田的人多是实现不了小康的，但粮食是振兴农业之本，提高粮食生产效益对农民增收的意义很大。单位面积产量大幅提高以后，就可以腾出一部分土地搞经济效益高的养殖业、果蔬业等，还可以腾出一部分劳动从事其他产业。
史和平代表说：把农业的基础地位稳固下来，是中国当前最大的政治。当前，随着改革开放的日益深化，我国城乡发展的互动性、互补性越来越强，农村发展和改革越来越受到宏观经济环境的影响。因此，新阶段农村改革不能单兵突进，仅仅着眼农村内部改革，而必须综合配套，整体谋划城乡统筹发展。
让农民工真正融入城市生活
过去几年，“乡村中国”最瑰丽的景观之一，就是无数世世代代“面朝黄土背朝天”的农民，离开土地，走向城市，城乡间坚冰开始化解。而今，农民工成为我国产业工人的重要组成部分。
全国人大代表祝义才说，增加农民收入，不仅要“多予、少取”，更要做好“放活”的文章，进一步解放和发展农村生产力，激发农民群众自主创业增收的潜能。要突破一切妨碍农民增收的思想观念，取消一切限制农民创业增收的政策规定，革除一切束缚农民增收的体制弊端。
全国人大代表杨涛认为，现行的户籍制度、保险福利制度以及城乡居民身份差别等，令许多进城农民在城市就业时受到许多不公平的“待遇”的状况，与我国经济社会的发展要求极不适应。要切实解决农民工的“市民待遇”问题，应尽快推进户籍制度改革，建立针对进城农民工的劳动服务网络，设立外来人员服务中心，加强对进城农民工的技能培训，丰富农民工的精神生活，使农民工真正融入城市生活当中。（完）（来源：新华网）
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