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| 代表热议“两高”报告 吁落实错案责任追究制度 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年03月13日06:01 来源：北京青年报 |
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本报讯 昨天下午，北京团举行全体会议审议“两高”报告。代表们在热烈的气氛下结合报告就司法监督、司法改革、司法队伍建设等争相发言。
落实错案责任追究制度
全国人大代表、北京市委副书记强卫发言说，“两高”报告把“公正与效率”和“强化法律监督、维护公平正义”作为法院工作和检察院工作主题，抓住了司法工作的根本，抓住了司法工作的关键。
强卫建议，要通过监督促进公正司法。要进一步改进和加强监督工作，一是要规范外部监督，建立党委、人大以及民主和舆论监督网络；要使这些监督制度化、程序化，依法有序地进行，特别是对个案监督，要制定规则和标准，保证监督的质量和效果。
二是检察机关作为专门的法律监督机关，要充分履行宪法和法律赋予的职责，切实发挥好法律监督的作用。去年最高人民检察院推出了人民监督员制度，这个形式很好，思路很不错，关键是要研究怎样真正使这项制度发挥作用。
三是要强化内部监督，内部监督是最直接、最有效，也是成本最小的监督，要切实落实错案责任追究制度，细化有关处理措施。“两高”应从自身抓起，给下级法院、检察院起到示范作用。
应届毕业生必须到基层受锻炼
全国人大代表、北京市高级人民法院院长秦正安说，为更好地落实“两高”工作部署，必须提高队伍的整体素质。目前，法院案件逐年增多、人员数量不足的矛盾突显。据秦正安介绍，北京法院案件近几年持续上升，2003年法院的审判员只有1300多人，加上助理审判员也只有2000多人，每个审判员平均不到两天就要审判一个案子。同时新型的、复杂的案件越来越多，法院和人民群众直接接触的面越来越宽。
秦正安提出，在这种情况下，要更好地发挥审判作用，除了要加强法院的自身建设、树立执法为民的观念外，还有一个特别重要的就是要加强对年轻法官队伍的建设。
现在北京市的法官队伍平均年龄只有38岁。秦正安说，一个合格的法官应该具有娴熟的法律知识、丰富的社会阅历加一定的审判经验，这是将来能不能造就一支合格的法官队伍的关键。据秦正安介绍，北京市高级法院从去年开始已经不再直接招收应届毕业生，所有的应届毕业生必须全部到基层接受锻炼，再从基层将有一定经验的优秀法官层层选拔上来，同时让一些年轻的法官到一些政府部门去锻炼一段时间，了解这个社会，然后回来才可以审判案件。12下一页>>
清理超期羁押案件，强化以人为本
全国人大代表、北京市人民检察院第一分院检察长方工说，司法机关要全面落实司法为民的要求，切实保障群众合法权益。
去年一年中，检察机关和公安、法院一起，在人大常委会的支持和监督下，啃了一块硬骨头，治了顽疾，开展了清理超期羁押案件的工作，并且建立了防止和纠正的长效机制。清理超期羁押案件的工作，不仅是把多年来存在的老大难的超期羁押、损害当事人合法权益的问题做了彻底的解决；更重要的深层意义在于，对司法人员是一次保障人权、正确履行职责的教育，这对司法工作应遵循的以人为本的原则也是一种强化。<
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