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喜看两会议案提案新变化 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年03月14日11:31 来源:法制日报 |
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喜看两会议案提案新变化
阮占江
昨天,媒体纷纷报道了“两会”提交的议案、提案情况。综合分析这些议案、提案,我们不难发现其显现出来的可喜变化。
首先,议案、提案的数量有了大幅度的增加。在政协十届全国委员会常务委员会第五次会议上,全国政协秘书长郑万通汇报说,截至3月8日,政协会议提案已达到4312件,经审查立案的有4116件。而据十届全国人大二次会议秘书处议案组初步统计,截至3月10日18时,议案组已经收到议案1374件,这是自1983年六届全国人大一次会议实行代表议案制度以来数量最多的一次。
其次,各项议案、提案涉及领域广泛。这些议案、提案不仅基本涵盖了党和国家目前的各项工作、人民群众生产生活等诸多方面,而且对于“三农”、环境保护、生产安全、食品和药品卫生安全以及国家安全、司法公正等目前我国社会最为紧迫的问题关注度明显增强。在代表议案中,要求制定、修改法律或者完善有关法律制度的,占代表议案总数的五分之三左右。
而且,议案、提案的质量有了明显的提高。大多数议案、提案不仅形式日趋规范,而且更加科学、合理和可行。大多数代表、委员能够认识到各种社会问题较为深层的制度性因素,而不再停留于过去那种单纯提出问题,停留于为部分行业和地区争要资金、项目的阶段。不少议案、提案不仅直接来自于对社会的实际调查,而且还提出了相当具体、科学、合理的解决问题的办法和思路。从而不仅使得各项议案、提案的立案率有了大的提高,而且对于各种问题的最终解决也作用极大。
上述议案、提案体现出来的变化,一方面说明我们的代表、委员的参政、议政热情在日益高涨,其参政、议政的水平和能力在大幅度提高;另一方面,也说明我们的人大、政协制度本身也正在迅速发展和健康成长,我们的民主政治生活正在日益全面和充实。我们坚信,在求真务实的精神指导下,在党和政府的大力推动下,我们的人大、政协制度一定会在以后的民主政治生活当中发挥更为积极和巨大的作用。
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