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| 2004年两会巡礼 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年03月14日07:09 来源：扬子晚报 |
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当全国人大代表、全国政协委员在这个春天再度相聚北京时，中国正走到一个重要关口：经过艰苦不懈的努力，人均国内生产总值首次突破1000美元，经济社会发展迈上了一个新的战略阶梯。
新起点，新机遇，新挑战。十届全国人大二次会议和全国政协十届二次会议的会场内外，共鸣着同一个声音：紧紧抓住重要战略机遇期，牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本，求真务实，不断开创各项事业新局面。两会，成为亿万人民团结奋进的新起点。
一个理念深入人心：以人为本，明确了一切发展的根本目的
哈尔滨第一机械制造厂的下岗工人王永林收看政府工作报告的电视直播后，这位48岁的汉子忍不住流下了泪水：“咱下岗工人最关心的就是找个稳定的工作，总理的报告说到了咱心里。”“千方百计增加就业”“健全再就业援助制度”“建立与我国国情相适应、与经济发展水平相适应的社会保障体系”“对城乡特殊困难群众，要给予更多的关爱”……马启智代表说，为多数人说话，为农民说话，为低收入者说话，为经济发展相对落后地区说话，这是他在两会上最强烈的感受。立党为公，执政为民，新一届中央领导集体把以人为本提高到执政理念的新高度。
以人为本是科学发展观的核心和本质，是坚持“三个代表”重要思想的必然要求。黄枫桦代表说，政府工作报告就逐步取消农业税、解决清欠农民工工资等下达严格的指标，就落实最低生活保障、解决就医难、扩大就业问题等提出明确的措施，这是实践做人民利益忠实代表的具体体现。
权为民所用，情为民所系，利为民所谋。以人为本的执政理念，使科学发展观更为具体、更为深化，对政府管理提出了更高的要求。刘志庚代表说，以人为本，就是要立足全局、立足长远、立足最广大人民的根本利益，把群众拥护不拥护、高兴不高兴作为衡量标准，防止短期效应，这对转变政府职能会带来重大影响。政府部门要强化服务，改进作风，努力建设效能、服务、信用、法治、廉政政府。
一个思路成为共识：科学发展观实现了对发展认识的新跨越
经济结构不合理、农民收入增长缓慢、就业矛盾突出、资源环境压力加大、经济整体竞争力不强……当改革开放进入第26个年头，各种深层次矛盾和问题不断暴露，我国社会经济发展面临许多新的挑战。国际经验表明，在人均国内生产总值达到1000美元的关键阶段，能否抓住机遇，乘势而上，直接关系一个国家现代化大业的成败。
突如其来的非典疫情和禽流感疫情，让我们再次深刻认识到全面、协调、可持续发展的极端重要性。姜吉初代表说，过去一年，新一届政府始终以科学发展观为指导，一手抓经济建设这个中心不放松，一手狠抓对各种复杂问题的处置，各项事业取得新的发展和进步。“科学发展观逐步深入人心，干部群众展示出应对风险的气势、攻坚克难的精神、谋求发展的意识、共兴大局的合力。”
政府工作报告对今年工作基本思路和主要任务的概括，分外引人注目。卢展工代表说：“这表明科学发展观正在从认识转化为实践、从共识转化为行动。可以预期，新一年我们的各项工作必将展现新的局面。”
要实现中华民族的伟大复兴，必须牢固树立、坚决落实科学发展观———这是两会代表、委员的共识，更是全国人民的心声。宋林飞委员认为，在促进发展的过程中，不仅要关注经济指标，更要关注人文指标；不仅要增加经济投入，更要增加社会发展投入，逐步建立以科学发展观为中心的经济和社会发展综合考核体系。
从发展是硬道理、发展是党执政兴国的第一要务，到科学发展观的提出，代表委员们认为，对发展认识的不断深化，表明我们党对社会主义现代化建设规律的认识更加深入、更加全面。
一种精神催人奋进：求真务实，是各项工作的推进器
今年的两会充满求真务实的精神，敢于正视困难、勇于解决问题，坦陈直言，直奔主题。这是代表委员共同的感受。
回顾20多年改革开放的历史，张宝明委员深有感触地说，没有解放思想、实事求是，就不可能有改革开放，就不可能有今天中国特色社会主义的骄人成就。不能解放思想、实事求是、求真务实，就不可能真正落实科学发展观，也就无从谈起全面建设小康社会。
求真务实是否到位，关键看领导；求真务实能否真正落实，关键在于政府自身建设。顾久代表认为，各级政府应当不断提高工作水平，特别是要求各级干部时刻把群众利益放在心上。俞正声代表认为，求真务实，扎实工作，必须持之以恒、坚持不懈，切忌急于求成。要有目标，但不要压指标；要有紧迫感，但不要浮躁；要有比较，但不要盲目攀比，着力改革体制、改善环境、改进作风。
宋璇涛代表认为，坚持求真务实，就要求我们始终奋发进取，深入基层了解实情，积极想办法、出对策，不掩盖矛盾和问题，坚决克服主观主义、形式主义和官僚主义的歪风邪气。
“求真务实精神符合社会发展规律，顺民意，得民心。”杨卫泽代表说：“只要我们牢牢把握这一精神的精髓，真正做到全心全意为人民服务，就一定能克服各种困难，化困难为机遇，为事业发展开辟新途径。”
一个保障惠及长远：为民修宪，奠定民族复兴最坚实的基础
修宪固本，惠及长远。根据时代发展的需要，对现行宪法做出郑重修改，是今年两会的一项重大议题。马启智代表说，宪法修正案草案体现了与时俱进的时代要求和依法治国的政治理念，有利于统一全国人民的思想，有利于规范各级政府的行为，以人为本，保护人权，有利于充分调动社会各阶层的积极性，必将为中国特色社会主义事业的发展提供坚强的民主法治保障。
总结改革开放20多年特别是党的十三届四中全会以来取得的实践经验，将十六大一系列重大理论创新和重大方针政策用国家根本大法的形式固定下来，这是党的主张，人民的意愿。
宪法既要有稳定性，又要有时代性。把党领导人民群众不断开创中国特色社会主义实践的新经验、新成果，转化为国家的意志，成为国家和全民族的指南，激发起广大人民群众的创造热情，为在关键时期开始新的起飞奠定了最有力的基础。
马昌裔代表建议，以这次修宪为契机，在全社会掀起学习、宣传、贯彻落实宪法的高潮，增强各级政府和广大公民的宪法意识，使我们的社会更为公正、和谐、民主。
毛泽东说过，宪政是什么？就是民主的政治。民主政治既要调动起人民群众参与的热情，又要用法律来规范，才能取得长远发展。在中国特色社会主义事业取得新发展的关键时刻，修改后的宪法，将成为中国人民万众一心、奋勇向前的可靠的法制保障。新华社记者刘刚朱玉孙承斌（新华社北京3月13日电）（新华日报）
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