标题：一号文件在农村：义务教育 （上）

　　播出日期：2004年3月13日 CCTV-12 23：30（首播）

　　重播日期：2004年3月14日 CCTV-12 12：30（重播）

　　编导：荆慕瑶 出镜：荆慕瑶

　　嘉宾：江西省铜鼓县教委主任 卢唯美

　　江西省铜鼓县教师 戴由群

　　导语：

　　去年9月，温家宝总理在全国农村教育工作会议上，给代表们讲一句他记了8年的话，就是曾经有一位非常贫穷的农村妇女曾经跟他说，“我瞎了一辈子，就希望我孩子能上学，不当睁眼瞎。”温总理赞赏这个妇女重视教育，对于社会的进步很有眼光。同样，国家也一直把教育作为解决三农问题的根本。2003年的中央农民工作会议和今年的一号文件都反复强调，以后新增的教育经费要主要投入到农村义务教育。但是专家们普遍认为，现在的问题是以前投到农村教育上的钱太少。而且2003年开始全面农村税费改革以后，农民的负担减轻了，但是有些地方的义务教育经费却出现了很大的缺口，这就要靠当地政府各地自己想办法解决。就像我现在所在的江西省铜鼓县，这里是毛泽东同志当年领导秋收起义的地方，是一个典型的山区、老区贫困县，但是当地政府在解决教育经费上，却想出了自己独特的办法。而且他们最自豪的，就是十几年来，没有拖欠过全县老师的一分钱工资。下面我们就要专访铜鼓县教委的卢唯美主任和这个县一名普通的小学老师戴由群。

　　访谈：

　　主持人：这十几年来，你们是没有拖欠老师一分钱工资，你们有什么办法?

　　嘉宾卢：我们县里面财政确实比较困难,县委县政府对教育始终是非常重视,所以在经济紧张的情况下,优先安排老师的工资,确保了十多年没有拖欠老师一分钱工资。

　　主持人：你的意思是其它县都不重视教育？

　　嘉宾卢：不是这样,但是我们县是由县里面统一发工资,大概在1987年左右,就一直坚持到现在,由县财政统一发放老师的工资。

　　主持人：这个好处在什么地方？

　　嘉宾卢：第一,能够按时把工资（发）到位；第二,能够稳定乡级老师队伍。

　　主持人：在县里发（工资）跟在乡里发（工资）有什么不一样?

　　嘉宾卢：乡里，因为财政收入有季节性,县里面相对比较均衡,容易调度资金,所以能够在比较困难的情况下，能够集中资金把老师的工资发好。

　　主持人：在全国实行以县为主的这个教育管理体制,就是你提到的，由县里面来给老师发工资的这个制度,全国是两年前开始的,但你们县已经实行16年了,但是我听说，你们县里领导自己也说实行这个教育经费县里统筹是有利有弊,弊在什么地方？

　　嘉宾卢：有时候有这样的情况出现，就是说整个全县公务员的工资就会出现一些紧张的现象，但是我们县里面对于发放工资安排了一个顺序,我们老师在所有发放工资里面优先发放。

　　主持人：戴老师在县里面当了多少年的老师?

　　嘉宾戴：20年了。

　　主持人：像教委主任说，16年来没有拖欠过老师的一分钱工资,真是这样吗？

　　嘉宾戴：是这样的。

　　主持人：你的工资是固定的,每个月757（元）。

　　嘉宾戴：嗯。

　　主持人：这些钱够花吗?

　　嘉宾戴：还可以,节省一点（就够花）。

　　主持人：但是我听说这个季节你只有这一件衣服？

　　嘉宾戴：这个能穿就行了,不是非要买的时候不要浪费。

　　主持人：你们老师的工资跟县里公务员工资比起来谁高？

　　嘉宾戴：应该平等吧 ！差不多。

　　嘉宾卢：工资县里面我们公务员大概是每个月平均800多块钱,老师全县平均是900多块钱。

　　主持人：但我看戴老师的工资是每个月700多块钱。

　　嘉宾卢：他是比平均（水平）要低（一点）的,因为还有高中老师啊，还有中级职称,高级职称。

　　主持人：他是小学老师（所以）低一些?

　　嘉宾卢：小学老师的平均工资在全县教育系统要稍微偏低一点,还有中学老师,高中老师要多一点，所以整个就是说老师工资，跟全县公务员的工资比，平均大概要高100多块钱。

　　主持人：你们还要鼓励县里的老师出去进修,老师进修的时候给他们发70%的工资,不担心这些老师进修完就不回来了？

　　嘉宾卢：我们山区里面就非常需要人才,教师要搞好教育，关键要提高自身的素质,那么在现在我们老师比较饱和的情况下，我们把一批年青老师输送到大专院校进行脱产进修,那么签定了合同,毕业后返回到我们县里面进行工作。

　　主持人：每年县里边给全县老师发工资一共多少钱？

　　嘉宾卢：我们县里面可能大概要1800多万,全部是县财政（出钱）。

　　主持人：占县（财政）的？

　　嘉宾卢：占到县里面可用财政的1/3强。

　　主持人：那就是将近40%的县财政的钱，都用来给老师们发工资了,这是一个正常现象吗？

　　嘉宾卢；这个也不能讲不正常我认为，但是有些地方超过了60%的地方都有，我觉得这个跟地方经济有关系,有些可能集市如果大一点,可能（老师工资所占的）比例小一点,但是如果财政可用金额比较小,那这个比例就比较大。对县里说，如果说老师（工资）这个比例越大，它进行运行应该说就比较紧张,县里面基本上是一个吃饭财政,就是说整个可用财政里面基本上说保住人头经费,很多经费拿出来搞建设就比较困难了。

　　主持人：我知道你们县每年投到教育上的钱是1800万,其中的1700多万都给老师们发工资了,那剩下的投入就比较少了,比如说危房改造、添置学校的设备等等。

　　嘉宾卢：除了发工资以外,我们县里面一年大约，还有县财政要拿出将近60万，投放到教育方面来搞危房改造,加上市里面、省里面以及中央的一些拨款，每年大概有将近200万（用于）危房改造、还有新建房子了，还有设备添置了。再加上一些乡村投入，我们每年投入大约400万左右。

　　主持人：这400万能够解决多大的问题？

　　嘉宾卢：只能够说很紧张,维护比较正常的学校运转以及把实在比较危险的危房来进行改造。

　　嘉宾戴：还是比较紧，学校要开设的东西也是很多，那个校园建设，还有这个设备的添置都是要花钱的。

　　主持人：我也发现另外一个问题,那就是你们县的学费偏高,一般一个小学生每学期的学费就是200块钱左右,这200块钱里是不是有一部分要拿出来给老师发工资作为工资的补充？

　　嘉宾卢：没有，没有发工资。

　　主持人：那这200块钱都拿来干什么？

　　嘉宾卢：它有几个构成,一个是书费，现在整个收费里面，应该说这个比例还是比较大。

　　主持人：一半吗?

　　嘉宾卢：差不多要一半,在小学里面要占一半吧！

　　主持人：是这样的吗？戴老师？

　　嘉宾戴：还没有达到一半。

　　嘉宾卢：我没有算过,有书费了，正常的还有搭膳费了以及还有一些其它费用。

　　主持人：那么你们县去年的人均收入是多少？

　　嘉宾卢：我们去年的人均收入是2200块钱左右。

　　主持人：那就是一个小学生一年的学费400块钱，就要占到他父亲或者母亲一个人年均收入的1/5？

　　嘉宾卢：那有可能是，是这样的情况。

　　主持人：有的农民家里面可能有2到3个孩子,这样他一年学费就要上千块钱,他们交得起吗？

　　嘉宾卢：山里的孩子有非常困难的家庭，确实有，这个方面我们采取了一些措施，第一在教育上设立了一个扶植贫困学生的基金；第二个学校里面免除部分（收费），有些乡村可以补贴一部分。

　　主持人：虽然学费偏高一点,但是我听你还有各个学校的校长们说的最多的还是缺钱?

　　嘉宾卢：我们有些房子需要更新改造，缺少资金。（而且）老师（付出的）不仅仅是白天的时间,而且晚上甚至早上都要加班加点,但是在收费里面没有这个项目,没有收费项目,那么老师早上晚上都要适当给一点补贴,这个钱现在，目前正在学校里面正常经费里面来挤这一部分。

　　主持人：说紧张，说缺钱,是因为这个税费改革以后农民的教育集资、教育附加费都不用交了,是这个原因吗？

　　嘉宾卢：确实没有交了，农民，但是现在就是说增加的经费跟那个经费相比还是少了一些。

　　主持人：虽然你们县是农村教育的先进县,但是县里面大部分地方没有实行一费制,一费制是国家去年新出台的一个政策,就是每个学期包括书费、作业本、学杂费等等在内，只能向学生学生收一次费用,现在你们大部分地区还没有实行?

　　嘉宾卢：我们现在只有一个乡镇实行了一费制,实行了一费制的农民确实非常放心，因为一次性交费减轻了农民的负担。

　　主持人：现在学费是将近200块钱一个学生一个学期,实行一费制之后呢？

　　嘉宾卢：小学实行一费制以后好像就是95块钱。

　　主持人：就少了一半?

　　嘉宾卢：对，就少了一半。

　　主持人：您最担心的事就是全县的学校都实行一费制？

　　嘉宾卢：如果实行一费制以后,那么学校里面收费肯定要减少,其实现在课本费，如果像现在目前情况下,95块钱有56块的课本费以外那（剩下的钱就会使）学校运转比较困难，所以我们觉得在义务教育阶段实行一费制以后,如果建立一种义务阶段教育费投入保障机制,我认为很有必要。如果没有相关政策跟上去,那么实行一费制以后学校非常紧张,到最后可能很难正常运转。

　　主持人：现在实行一费制的那个乡运转遇到哪些困难？

　　嘉宾卢：资金不够用,连水电费都付不起。

　　主持人：除了实行一费制以后,各地学校普遍困难以外，你们这个山区县还有自己的麻烦。

　　嘉宾卢：山区人口居住分散，你像我们只有2万学生,分别在一个有1548平方公里的土地上。我们全县113所小学,有60所是50个学生以下的规模,这样老师需要比较多,经费投入又大，教育成本又比较高。

　　主持人：全国的山区学校都存在这样的问题吗？

　　嘉宾卢：山区应该有这个共性。

　　主持人：你们办寄宿制学校就是为了减少学校的数量,减少教育的成本?

　　嘉宾卢：那我们在一个天柱峰小学,我们做了一些调查,搞了试点，把三个村的小学并在一所,结果我们原来老师用的多,现在老师，原来12个老师只教39个学生,现在有138个学生,只用9位老师,我们节约了老师这是第一；第二特别是学生住到这里,一天往返就不用再走路了,有时间用到学习中去，我做过一个比较,一个学生平均每天走两个小时,一个礼拜五天就走了十个小时 ,相当两天的学习时间,这个跟城里孩子就没有办法比。

　　主持人：但是每个孩子都有受教育的权利,有些专家就认为即使这个地方只有一个学生,也应该派老师去教他?

　　嘉宾卢：这个从观点上对的,但是一个学生我（要付出）一个老师的成本,七八千块钱一年的工资,你负担的起吗？负担不起,无论站在哪个角度。

　　主持人：你们实行寄宿制每个学生一年要交40块钱的住宿费,还有10块钱的搭伙费,有没有想过有的家庭可能交不起这50块钱?

　　嘉宾卢：我们还是有减免，不能辍学。

　　嘉宾戴：辍学的情况，我们老师都是要下去包村、包组动员，不能让学生辍学。

　　主持人：我看了你们的学生宿舍,一个十几平方米的房子要住28个学生,这样一旦出了意外,比如说是火灾 事故等等,这些孩子很难同时脱险?

　　嘉宾卢：那么目前一些地方，寄宿的地方房子确实比较拥挤,我们目前正在一步一步进行改造,实在太挤的我们要采取一些措施，要疏散,不能住那么多这是第一个；第二个，我们晚上有老师检查,分着批睡,老师住到学生房间里面照顾，有一些责任制,每天晚上排了值班老师,而且有学校里面检查。

　　主持人：现在江西省准备推广你们的经验,那你觉得省里乃至全国的其它地方能够学你们吗？

　　嘉宾卢：我们这个山区教育就是要普（及）九（年制度义务教育）。要扎扎实实,认认真真,要把巩固的、准确的做好这是第一；第二，山区人才缺乏,教育尤其要放到优先发展的位置。我们山里有这样一些比较贫困的家庭,如果能出一个高中生走出来，可能他那个家里面就能从大山里面搬出来。如果你培养了一个本科学生,可能他一家（等他）毕业以后就脱贫致富了。

　　结束语:

　　对各地农村的义务教育存在的困难,国务院在去年8月就出台了关于进一步加强农村基础教育改革的决定,从一个个地方可以选一两个试点进行农村基础教育的改革。在下集节目当中，我们就要专访湖南省主管教育的许云昭副省长，我们希望从一个省的层面来了解农村教育更多的问题和这些问题可能的解决办法。

　　下集预告：

　　许省长:今后整个的重点,整个教育工作的重点会放到农村,农村当中再放到贫困地区,这样我们就把我们有效的财力用于更需要得到支持的这批人群上。

　　主持人:这个话您不是跟我说,您是跟全湖南省4600万农民在说,在做这个承诺?

　　许省长:对,这个承诺我们,因为我们政府已经做出了决定,应该承诺这个事。

　　标题：一号文件在农村：义务教育（下）——专访湖南省副省长

　　播出日期：2004年3月14日 CCTV-12 23：30（首播）

　　重播日期：2004年3月15日 CCTV-12 12：30（重播）

　　编导：荆慕瑶 出镜：荆慕瑶

　　嘉宾：许云昭 湖南省副省长

　　导语：

　　农村教育在国民教育体系中占着举足轻重的地位，被称为是重中之重。从中央到地方，各级政府最常说的就是加大对农村教育的投入，要拿出更多的钱来办教育。但是从现在全国的情况来看，为什么一些中小学校负债累累，到了“揭不开锅”甚至濒临破产的地步，为什么农村教师大量流失，一些地方的贫困儿童再次出现了辍学的现象？而且税费改革开始之后，有些地方说自己的农村教育，日子更加难过了。难道减轻农民负担和加大对农村教育的投入，这两件事情是矛盾的吗？带着这些问题，《新闻夜话》的记者来到了湖南省的省会长沙。湖南也是中国的产粮大省之一，农民占到了全省人口的3/4以上。下面我们要专访湖南省主管教育的副省长许云昭。

　　访谈：

　　主持人:湖南是中国产粮大省之一,那么湖南的农村教育在全国是不是很有代表性?

　　嘉宾许:因为湖南它是一个丘陵省份,也是一个农业大省,它有发达的有欠发达的,也有一些贫困的山区,所以我认为在湖南来讲,它可以代表中国农村的农业教育，是这方面的一个代表。

　　主持人:全国的情况来看,这几年农民，尤其是种粮农民 收入增长比较缓慢,农业省在农村教育,主要是九年制的农村义务教育方面,是不是困难会更大?

　　嘉宾许:把农村的义务教育作为全省的重中之重来抓,特别是对少数民族地区和贫困地区的教育,我们作为农村教育的重中之重来抓。

　　主持人:越是穷的地方你们越重视？

　　嘉宾许：就是加大了对贫困地区和少数民族地区教育的投入，特别是你像我们前几年，对湘西贫困地区实行了寄宿制初中和中心小学的建设，寄宿制初中我们已经建设了150所，寄宿制小学我们（要求）全省每个乡一所中心小学。

　　主持人：那些家长要为这些寄宿的孩子付多少钱住宿费？

　　嘉宾许：一般的有些地方，如果经济稍微好一点的，他基本上不要孩子出这个寄宿费，但是稍微欠缺一点的，或者欠发达一点的地区，一般的每个学期大概40块钱左右，就是这个寄宿费。

　　主持人：越是在欠发达的地区，它那儿的农民可能越穷？

　　嘉宾许：对，但是我们在书费和杂费的问题上我们给予了减免。

　　主持人：从以前农民交纳的教育附加费和农村教育集资来看，实际上农村的义务教育可以说是由农民来买单的？

　　嘉宾许：应该来说在费税改革之前，我们中国农村的教育，主要应该来说是由农民来负担，因为当时提出来的人民教育人民办，那么实际上农村的教育也是由农民在办。

　　主持人：税费改革以后取消了教育附加费和教育集资，现在全国许多地方，尤其是经济不太发达的地方，农村义务教育的经费都出现了很大的缺口，现在湖南这一块缺口有多大？

　　嘉宾许：应该说我们原来在税费改革之前，我们的每年的农村教育费附加以及教育集资，每年应该是25亿左右，那么中央应该说对我们湖南这个农业大省还是给予了照顾，现在给了我们整个的中央财政转移支付21亿多，全省大概用于中央财政转移支付和省的财政转移支付，基本上一共加起来大概15.8个亿。但是这15.8个亿与我们原来收的教育费附加。

　　主持人：收了25个亿？

　　嘉宾许：对，25.8亿，这么一比，我们还要差9个亿。

　　主持人：什么叫转移支付？

　　嘉宾许：贫困地区或者是欠发达地区由中央财政和省财政把钱转移乡里，下拨到下面的市或者县的地方政府。它是这样的，中央转移支付到省，省就加大省级财政转移支付，然后给市，市再转到县，但是它（转移支付）目前看来不能解决以前的所有的投入。

　　主持人：在改革之后，湖南每年义务教育的缺口从现在看缺口有9个亿，这9个亿您也提到它导致了一些后果，那这些后果是什么呢？

　　嘉宾许：现在这个（教师）工资应该说得到了补助，但是在发展经费上和公用经费上应该说受到了减少，发展经费主要是用于学校的改造，用于学校建设的钱。

　　主持人：学校的硬件投入？

　　嘉宾许：对，硬件投入应该说比原来有所减少，因为我们原来教育附加费当中的60%的钱可以用来进行教育发展，（比如）危房的改造和一些学校设备的购置，但是现在这块的钱，相当一块，大部分都拿去发（教师）工资了；另外就是危房改造的问题，这个问题比较突出。例如我们湖南省是个灾害省份，比较多的灾害省份，我们现在整个的危房，现在全省是510万平方米。

　　主持人：您现在有统计吗？就是有多少师生还在这样的危房里上课？

　　嘉宾许：这个数据具体的我们没有做一个具体统计，可以说300多万平方米的房子里面，那肯定还有一部分的师生在里面上课，但是我们省和各级政府，有一个明确的规定，凡是危及到学生和教师安全的这个校舍，一律不能上课，最近我们省开农村工作会议已经确定，用三年的时间全部（把危房）改造完毕。

　　主持人：现在农村教育方面已经建立起了以县为主的管理体制，以县为主的管理体制是不是县政府要拿大头的钱？

　　嘉宾许：我认为这个以县为主的管理体制，它突出的是管理，但是整个的投入它不能够完全依靠县级政府，这个要根据各个县的财政收入的总情况，为什么呢！因为一个县它孩子读书的多少，它不是以这个县财政的多少来确定它的孩子读书的多少，所以这个就要中央、省、市、县四级财政共同负担，义务教育是国家的教育，国家的教育不能把国家教育的责任完全压到某一个县里面。

　　主持人：那如果这样说能不能（实行）以省为主（教育管理体制）呢？

　　嘉宾许：我的个人看法，我曾经在九届人大当代表的时候，我就做过提案就是对农村义务教育的投入，国家应该制定一个农村义务教育经费的筹措法，或者是筹措办法。

　　主持人：要立法？

　　嘉宾许：要立法。应该规定什么样的财政状况自己应该负担，什么样的财政状况应该是省级协调。那如果说哪一个地方的财政收入低，那么还要他自己去负担国家的这个强制性的义务教育，这些学生各方面的经费，那么它自己本身，我认为是不公平的。

　　主持人：这些补贴办法是可以向全国推广的，是全国都可以用的吗？

　　嘉宾许：我认为是可以的。那么如果是要起步的话，我认为最少可以，中央目前可以负担国家重点扶贫开发县，省重点负担省级重点扶贫开发县。

　　主持人：今年的一号文件里面又再次强调，以后新增的农村教育经费要主要用于农村的义务教育，在这个方面你们做到了多少？

　　嘉宾许：省本级的教育投入增加了8000万，8000万当中必须要拿60%左右的钱用于农村教育。

　　主持人：除了政府对农村教育的投入，现在农民也要承担一部分，在湖南省对农村学生的收费现在都是包括哪几块？

　　嘉宾许：我们的收费主要一个就是杂费，一个就是书本费。

　　主持人：没有其它的收费吗？

　　嘉宾许：但是应该说我们在中小学的乱收费上还是存在不少问题的。有的少数的学校处于，对于老师的福利和一些补贴也（靠）自己擅自去收学生的钱，这个情况也是存在的。

　　主持人：听到这些乱收费，您作为主管教育的副省长，您很着急，您有办法吗？

　　嘉宾许：因为我应该讲这个乱收费很大程度上它是因为投入的不足，投入的不足。所以造成了学校就是反正这个钱总是要用的，政府不拿，那就是家长要拿。不要把缺口留给学校，留给教育部门，这样他就非去收不可，因为他要运转。

　　主持人：现在浙江省绍兴市开始推行一个新的政策，就是实行真正的免费义务教育，他们首先免除了四个山区镇每个小学生的学杂费，就是每学期每个人80块钱，湖南会不会实行这样的政策？

　　嘉宾许：我们的财力还达不到我们在全省实行免费义务教育的问题。但是我们在有些地方，它自己因为本身的财力比较充足，它可以实行，财大气粗啊！这个物质基础我们光是空想也不行。

　　主持人：但是现在有一个恶性循环，就是一个地方很富裕，那的孩子可能实行真正免费的义务教育。一个地方越穷，越没办法实行免费的教育,所以说这个地方的人可能交了学费之后它就会更穷?

　　嘉宾许：这个我们很明确,我们今后的整个的重点，整个教育工作的重点会放到农村,农村当中的再放到贫困地区,这样我们就把我们有限的财力放到更需要得到支持的这批人群上。

　　主持人：这个话您不是跟我说,您是跟全湖南省的4600万农民说,在做这个承诺?

　　嘉宾许：对，这个承诺，因为我们政府已经做出一个决定,应该承诺这个事。

　　主持人：2000年全国实现了基本普及九年制义务教育,全国的普遍现象就是当时，为了让上级来检查普九的成果,各个学校纷纷借钱盖楼,盖校园,导致一些中小学背上了沉重的债务包袱,有些甚至到了资不抵债,濒临破产的地步,现在湖南的农村中小学一共欠了多少钱?

　　嘉宾许：我们湖南的整个因为普及九年义务教育，全省负债30亿。

　　主持人：平均到每个学校它可能会欠多少?

　　嘉宾许：它各个地方不一样，像有的县，大一点的，可能会欠四千万五千万,有的县还可以欠，像百万人口的县可能会欠一个亿。

　　主持人：那就是欠钱最多的学校可能会欠到上百万?

　　嘉宾许：一般对小学来讲,也就是欠个一二十万吧,对中学来讲,要欠个百八万,这是存在的。为什么下面的政府学校敢于负债,因为原来有一个教育法当中规定的可以依法集资,可以收取教育费附加,但是后来,因为费税改革以后,取消了教育集资问题,使得农村原来欠的债就没有筹集资金的渠道了,只能靠政府用财政再去划钱,这个就是比较困难了。

　　主持人：我听说有的地方，债主为了上门讨债,锁了学校的门,不让学生上课?

　　嘉宾许：这个问题应该说为了追回债务锁学校的门，关学校的窗,这个情况在我们有些地区是经常出现的。省委省政府决定，就是把九年义务教育当中的欠债，全部由教育行政部门和学校的债务的主体剥离出来,由地方政府负责。

　　主持人：但是省政府还是说了这个话,但是这31个亿的债务还是由地方政府来负责,省政府并不负担?

　　嘉宾许：省政府今后也要建立专项经费来还这个债,但是主要是要求地方政府来消化。

　　主持人：这种剥离债务的方法是不是就是省政府请客,县级政府买单?

　　嘉宾许：我们省长讲了,要成立专项资金来给予补贴。

　　主持人：帮助他们还债?

　　嘉宾许：而且对债务还要进一步落实,这个都是一个统计数字,就是下面报上来的数字,当然我们不是对下面报上来的数字不相信,但是往往有些地方还有水分,我们讲的债务主要是讲普及九年义务教育（所欠的债),如果你是非义务教育的钱你也打进来,那我们政府绝对不会承担这个事。

　　主持人：温总理在全国农村教育工作会议上说,以后衡量一个领导干部任期内的政绩大小,不能光看经济增长指标,还要看辖区里特别是农村地区的教育发展状况,你是主管教育工作的,全省的农村教育状况就是您的政绩,那您的目标或者说您对自己的要求是什么?

　　嘉宾许：最起码不叫政绩,应该去根据我们现在的现状，达到我们农村义务教育的适龄儿童都能够上学,如果连这点我们都做不到,我们愧对于三湘父老。