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普京政策走向分析:加强政治集权发展市场经济

时间:2004年03月16日14:07  来源:南方都市报 热点排行】【推荐】【打印】【关闭
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  中国日报网站消息:弗拉基米尔·普京在3月14日俄罗斯总统选举中以71.2%的得票率胜出,从而成为继叶利钦之后第二位连任两届俄罗斯总统的领导人。

  如果说4年前普京第一次当选俄罗斯总统时人们对他还了解甚少的话,那么今天人们对普京的路线方针和政策却已是心知肚明。简而言之,普京的战略目标是要加快经济和社会发展,使俄罗斯重新强大起来。现在的关键是,普京总统如何才能振兴俄罗斯?他将采取哪些举措来实现强国富民的雄心壮志和远大抱负呢?从最近4年普京执政的轨迹,似乎可以看出这样一些端倪:

  第一,政治上将加强总统的集权趋势。现在普京已经把议会、政府、司法、主要政党和媒体控制在手中。普京说,“每个国家,包括俄罗斯,都必须寻找自己的改革之路。”而俄罗斯“社会希望根据传统和社会现状恢复国家必要的指导和调节作用”。看来,普京决心以彼得大帝为榜样,采取他认为“符合俄罗斯国情”的集权手段来达到振兴俄罗斯的目的。与此同时,作为改革家,普京仍将保留一定程度的民主选举、议会制、多党制和新闻自由。实行这一“可控民主”的目的是为了保持国家和社会的稳定,保障普京的战略、路线和方针政策能够贯彻落实。

  第二,尝试建立国家资本主义的市场经济体系。4年来,为了维护国家利益,“把被掠夺的财富还给人们”,普京坚决果断、灵活巧妙地打倒了3个金融寡头,其中去年12月扳倒“尤科斯”公司总裁霍多尔科夫斯基的行动虽有一定风险,但体现了普京的理念、作风和风格。在自己的国务活动中鲜明地代表国家和人民的利益,这是普京这次能够蝉联总统的另外一个重要原因。既然实践证明这个做法得到广大人民的支持,可以预料,在第二个总统任期里普京将继续实行“国家必要的指导和调节作用”,遏制金融寡头的作用和影响。同时,普京将进一步推行市场经济和社会领域内早已呼之欲出的一系列改革,特别是经济结构改革、财政金融改革和行政改革等等。如果说普京第一个任期是“大治”时期,那么第二个总统任期很可能是他进行“大改革”的时期。西方有人称普京是“保守”分子,我却认为普京是一个改革者,因为他要振兴俄罗斯,不搞改革就不会成功。普京说:“只有将市场经济和民主制的普遍原则与俄罗斯现实有机地结合起来,我们才会有一个光明的未来。”关键是如何找到这些结合点。

  第三,普京的对外政策短期内不会发生大的变化。普京最近谈到俄罗斯对外政策时说,“俄罗斯依然是独联体一体化进程的核心”,“同欧洲实行一体化的方针成了我们对外政策的关键方向之一”。为了保障世界的战略稳定,俄罗斯“与美国保持经常性的对话,做工作改进与北约的关系”。同时,普京将继续重视发展与亚太国家,特别是印度、日本、东盟等的合作关系。普京在2001年夏天与中国领导人江泽民签署了两国《睦邻友好合作条约》。2002年又和中国和中亚四国领导人一起倡导成立了“上海合作组织”。他于2000年和2002年两次访问中国。今年下半年将再次来华访问。可以预期,在普京总统的第二个任期,中俄战略伙伴关系将得到进一步发展,因为这符合普京振兴俄罗斯的战略部署,也符合俄中两国的根本利益。

  国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所研究员王宪举

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