——沈阳、辽阳、鞍山、营口、大连官员访谈录

　　本刊记者 李伟东 涂名

　　本刊住辽宁记者 庞安库

　　这是一则迟到的报道。去年十月本刊记者应邀对辽宁增长黄金带的五座城市进行了专访，所到之处均感受到振兴东北老工业基地的浓厚气氛。无论官员还是企业，都在努力抓住振兴机遇，寻求发展。以下是五城市主要负责人答本刊记者问的一些精彩片段。

　　记：请问在振兴东北老工业基地的过程中，沈阳处于何种位势，将有何作为？

　　沈阳市委书记张行湘：辽宁是东北老工业基地的代表，沈阳则是老工业基地的缩影。能否振兴老工业基地，全国看东北，东北看辽宁，辽宁看沈阳。我们深感沈阳处于特殊的战略地位，“东北大振兴，沈阳要先行。”这是一场新的“辽沈战役”，同解放战争年代的辽沈战役一样伟大。对于沈阳而言，这是改革开放以来的最大机遇，也可能是最后机遇。沈阳要经过七年的不懈努力，通过“经营城市”、国企改革、振兴民营等一系列措施，集中做强“五大产业”，即汽车业、先进装备制造业、电子信息产业、化工制药业和食品饮料业；积极建设“四位一体”城市，即生态模范城市、安全文明城市、文化旅游城市和数字化城市；努力形成“三个中心”，即区域性商贸中心、金融中心和信息中心。到2010年，使沈阳人均GDP达到6000美元，城镇居民人均收入达到18000元，农村人均收入达到8000元。

　　记：请问处在群雄包围中的辽阳，如何在振兴中独树一帜？

　　辽阳市委书记陈世南：辽阳是历史名城，是曹雪芹、王尔烈、李兆麟的故乡。处在群雄之中恰恰是我们的优势。我们可以“南打鞍钢牌、北打沈阳牌、内打特色牌”，争取跨越式发展。“南打鞍钢牌”就是要紧紧抓住鞍钢低成本扩张的有利契机，做大作强我市的冶金和钢材加工业。，使我市辽阳县成为东北地区第一冶金大县。“北打沈阳牌”，就是要充分利用沈阳大力发展汽车工业和建设国家装备制造业基地的有利条件，发展我市装备制造业和汽车配套业。“内打特色牌”就是重点依托辽化、庆化的主副产品，发展化工基础原料等十大系列产品，提高产品档次和水平。振兴辽阳的关键是大力发展民营经济。

　　记：人们提到鞍山就会想到鞍钢，请问鞍山如何利用钢都这一优势，鞍山地方经济发展又有什么构想？

　　鞍山市委书记李英杰：鞍山以钢都闻名，是共和国的长子，也是全国五十强城市，还是全国优秀旅游城市和国家卫生城市。支持鞍钢改革和发展并加强其与地方经济的融合，是鞍山市委市政府的首要任务。我们要促进地方与鞍钢的多层次全方位联合协作，实现资源共享和生产要素的优化配置，拉长钢铁的产业链条，打造以钢铁为中心的产业集群。同时，为支持鞍钢做大做强，我们要加快其国有非主体企业和附属企业的改制和分离社会职能的工作，在资产、土地、人员、财税等一系列方面提供优惠政策。我们还要在钢铁产业之外，打造鞍山的另一个支柱产业，即“台湾纺织工业园”，现在已有望吸引到150亿美元的投资。这一工业园区的建设会为鞍山产业结构的调整和转换就业提供重要支持。

　　记：营口是东北的重要港口，但也面临大连港的竞争。请问营口在竞争中如何展示自己的优势？

　　营口市委副书记赵化明：营口从1861年开始就是东北第二大港口城市，有九十多公里海岸线，又是大辽河的入海口，这使营口拥有水稻、水果和海产等传统农业优势。建国之后又成为轻纺工业基地。但九十年代以来陷入困境。近年来，由于新闻界的批评和振兴东北老工业基地，营口重新选准了自己的方向，出现了持续高增长的局面。我们全力打造港口经济平台，形成服务东北的现代物流基地。现在营口港的吨运输成本比大连低14元多，营口港要想发展就不可避免地要和大连竟争东北腹地，这在市场经济中是不可避免的。同时，我们还在加速创建全国镁质材料生产基地和领先辽宁的轻纺工业基地以及海上农业基地。如果说我们有什么优势的话，那就是我们近几年蓬勃兴起的民营经济。我们认识到市场经济就是“老百姓经济”，而“老百姓经济”必然包含着民营经济，需要大力发展，而且可以“先发展后规范”。营口的希望就在于此。

　　记：大连是国际闻名的海港城市，也是东北重要的工业基地之一，近年来又变成了文明遐迩的旅游城市。但在振兴东北老工业基地的过程中必然遇到与沈阳和营口的竞争问题，同时也有在“经营城市”过程中遗留的一些问题需要解决。请问，大连怎么看待和解决这些问题？

　　大连市长夏德仁：大连由于较早被列为14个沿海开放城市之一，又被中央和辽宁省定位为东北亚航运中心，加上多年的经营城市和政府改革，近年来确实取得了长足的发展。因此，大连有责任为东北老工业基地振兴和辽宁的发展多做贡献。除了港口之外，大连已经成为炼化一体化的石油化工基地、造船基地、装备制造业基地、电子信息和软件基地。在振兴东北老工业基地的新形势下，大连应进一步提升自己的定位，使自己成为东北最重要的金融中心和石油码头及大型集装箱港口，同时创建新型的临港工业区。大连应该是东北的枢纽港，同时要与营口港密切合作，可以用资本参股的方式进行合作。大连和沈阳在经济上也完全可以互补。沈阳应成为内陆区域中心，而大连应是外贸中心，是沈阳的出海口。沈阳和大连在科技教育方面的合作更有前景。至于“经营城市”，体现了我们对市场经济的一种认识。我们认为，中国的市场经济是政府推动的，是行政主导的。没有这一过程，资本的原始积累就很难实现。推动市场发展、招商引资、调节市场周期、解决市场失灵，都应是政府的责任。当然，在“经营城市”和深化国企改革过程中，解决下岗失业、建立社保、提高工人收入、推动民营经济和解决三农问题都是我们的当务之急。

　　（来源于《中国改革》杂志）