长期以来，美国等西方国家对利比亚支持恐怖主义和发展大规模杀伤性武器等方面深怀疑虑，对其实施制裁。2003年3月中旬，伊拉克战争前夕，利比亚曾主动提出与英国政府进行秘密谈判的要求。后在多方斡旋下，利与美英就大规模杀伤性武器问题进行了多次秘密会谈。同年12月，利正式宣布自愿放弃研制发展大规模杀伤性武器，接受国际社会的核查。12月28日，巴拉迪率领国际原子能机构专家组视察利首都的黎波里地区4处核设施。据国际原子能机构的初步调查，利比亚的核计划仍处于“低水平、小规模”的铀浓缩试验阶段。

    2004年1月，国际原子能机构开始正式对利比亚核设施进行核查，美英两国为核查工作提供后勤支援。同月，利比亚正式批准了《全面禁止核试验条约》和正式申请加入《禁止化学武器公约》。利比亚是《不扩散核武器条约》缔约国之一。3月，利比亚签署《不扩散核武器条约》附加议定书 ，同意国际原子能机构对利比亚的核设施进行全面的突击式核查。