本报评论员

　　党中央决定，中央纪委监察部今年全面实行对派驻机构的统一管理，将派驻机构由中央纪委监察部和驻在部门双重领导，改为由中央纪委监察部直接领导。这是党中央为改革和完善纪律检查体制作出的重大决策，是加强党内监督的一项重大举措，对于充分发挥派驻机构的职能作用，加强对驻在部门领导班子及其成员的监督，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，具有十分重要的意义。

　　多年来，派驻机构在中央纪委监察部和驻在部门的领导下，在党风廉政建设和反腐败斗争中发挥了重要作用，为驻在部门的改革、发展、稳定作出了积极贡献。但也要看到，随着党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，派驻机构所担负的责任更加重大，任务更加繁重。派驻机构的工作必须适应新形势、新任务的要求，与时俱进，开拓创新。对派驻机构实行统一管理，是派驻机构领导体制的重大改革和创新，有利于派驻机构充分发挥职能作用，也有利于进一步完善纪检监察体制。

　　党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视监督问题，采取了一系列重大措施加强党内监督。对派驻机构实行统一管理，是继党中央颁布《中国共产党党内监督条例（试行）》、决定对省（区、市）领导班子进行巡视之后，加强党内监督的又一重大举措。对派驻机构实行统一管理，有利于使派驻机构保持相对的独立性，增强权威性，强化派驻机构的监督检查职能，把工作的重点放在对领导班子和领导干部的监督上来，逐步完善对权力的监督制约机制。

　　对派驻机构实行统一管理，一方面，明确部门和系统党风廉政建设和反腐败工作的责任主体是部门党组和行政领导班子，加重了部门抓好反腐倡廉工作的责任，促进驻在部门把反腐倡廉工作摆上重要日程，按照党风廉政建设责任制的要求，做好各项工作。另一方面，派驻机构能够集中精力研究和处理重要问题，协助驻在部门党组和行政领导班子组织协调部门及所属系统的反腐倡廉工作，有利于形成反腐败斗争的合力，促进中央国家机关反腐倡廉工作的进一步深化。

　　党要管党、从严治党，关键是管好领导干部。越是领导机关，越是领导干部，越要有严格的监督。对派驻机构实行统一管理，主要目的是加强对驻在部门领导班子及其成员的监督。实行统一管理后，派驻机构要把加强监督作为第一位的职责，切实加强对领导干部的监督，防止权力失控、决策失误和行为失范。各部门的领导班子和领导干部要树立自觉接受监督的意识，主动接受各个方面包括派驻机构的监督，关心支持派驻机构的工作，为统一管理改革提供有力保障。

　　对派驻机构实行统一管理，是一项政治任务，一定要从贯彻“三个代表”重要思想的高度，从反腐倡廉的大局来认识派驻机构体制改革问题，认真落实有关实施办法，求真务实，扎实推进，确保这项工作健康顺利开展，确保中央的决定落到实处。

　　《人民日报》 (2004年04月08日 第一版)