2名俄罗斯孤儿正在一个“监护家庭”中接受教育俄罗斯医疗卫生机构定期为孤儿进行体检

　　俄罗斯200万孤儿成为重要社会问题

　　新京报综合报道4月13日，参加俄罗斯“社会孤儿的心理预防保障与青少年偏移行为”科学与实践研讨会的俄罗斯专家对俄目前的人口危机提出了警告：俄罗斯人口是1.45亿，目前正逐年减少，将在2015年逼近“谷底”。与此同时，这个研讨会提出的一个重要问题是，俄罗斯社会孤儿的数量每年都在增长，至今已有近2百万人。照料这些孤儿已经成为俄罗斯重要的社会问题。

　　俄人口危机促使更加重视孤儿

　　俄罗斯联邦委员会信息分析局副局长卡林娜·克利曼托娃在会上发言时称：“20世纪80年代俄罗斯执行积极的人口政策，通过增加对儿童的补贴，使当时的人口出生率增加了一倍。但到2015年，我们就要进入人口‘谷底’，年轻人将处于少数，每个适龄工作者要都承担超负荷工作。”

　　想要改变目前的人口困境是很困难的，因为俄罗斯人口问题产生的原因非常复杂，例如贫穷、酗酒、失业，年轻人的高死亡率（大量孤身抚养儿童的寡妇也随之出现）等。显然，出于对本民族人口前途的道德考虑而建议人们多生孩子是不切实际的。卡林娜·克利曼托娃认为，更重要的是保护好那些已经生下来的孩子，为此国家需要增加专门针对儿童的补贴和制定各种措施等。俄罗斯无人照料的儿童已经变得越来越多，有关专家统计共有约200万人。这对一个世界强国来说非常可怕，二战结束时的1945年俄孤儿总数才只有60万人。

　　“监护家庭”有利于节约社会经费

　　由于种种原因，俄罗斯没有像别的发达国家一样，形成收养别人孩子的传统。但是近些年来俄罗斯出现一种新的“监护家庭”模式。“监护家庭”通过抚养儿童领取工资，这种家庭中的小孩也知道“监护家庭”里不是自己的亲生父母，到了18岁他就得离开。专家认为，“监护家庭”比儿童福利院要好得多，尽管在这样的家庭中也没有亲人，但是孩子们能学到正常的社会技能。

　　根据莫斯科教育局提供的数字，莫斯科市每个月花费在儿童福利院或者寄宿学校上的平均预算为每人1.2万卢布，这还不包括房屋建筑的维护和购买设备的费用。莫斯科第19儿童福利院是一家专门从事监护教育的福利院。他们计算后得出的结论是，集中抚养孤儿的生活费要比“监护家庭”模式下多37%。“监护家庭”中父亲和母亲的工资是每人2300卢布，专门用于儿童的补贴为3100卢布。与儿童福利院相比，“监护家庭”中的儿童生活费要便宜几倍，如今这种“监护家庭”的做法已经得到官方的肯定和支持。

　　为每个孤儿精心挑选“监护家庭”

　　当然要成为候选家庭也不是那么容易的，它有一些严格的挑选程序。首先，儿童福利院会向候选人介绍什么是“监护家庭”，以及抚养小孩后将面临何种困难；然后要进行长期和仔细的审核，要求候选家庭不仅有要抚养儿童的意愿，还要有一定的物质基础、住房条件和其他条件等；候选人要阐述教育儿童的观点；接下来要进行训练和角色扮演游戏；最后再由心理学家和社会工作者组成的专门机构决定这个家庭是否可以认领小孩。

　　莫斯科第19儿童福利院一直在从事此项工作，目前它的麾下已有102个“监护家庭”。可能在莫斯科还有一些类似组织。但现在还不能说这种状况已非常普及。原因之一就是“监护教育”方面的法律还是一片空白。问题还在于，俄罗斯存在一个虽庞大但不完善的孤儿管理系统，将它从旧有轨道转向一个新轨道，这是一项巨大而繁琐的工作。名词解释“监护家庭”

　　前苏联救助孤儿的一种社会工作方式。方法是由国家机关监督并发给津贴，通过严格筛选的普通家庭对孤儿和与父母失去联系的儿童进行抚养工作。近年来随着孤儿问题的增多，这种方式又在俄罗斯重新兴起。新闻背景俄罗斯的孤儿

　　尽管俄罗斯政府在不断的进行努力，但俄罗斯孤儿的数量还是在逐年增长。根据统计，每3个寄宿学校的毕业生中至少有1个会在不满30岁时死亡或者入狱。对于许多失去父母的儿童来说，这就是他们残酷的现实生活。许多孤儿甚至上不了寄宿学校，只能在大街上流浪。普通人家的父母为孩子们规划未来的时候，孤儿们既不会读书，也不能写字。犯罪、乞讨和卖淫是他们的宿命。

　　俄罗斯1999年通过了《预防无人照顾儿童和未成年人犯罪法》。俄罗斯劳动部儿童和家庭司副司长尼娜·沙欣说，1993年俄罗斯只有4个社会救助所（暂时把无家可归的儿童安置在那里），2002年已经达到1162个，可救助3.6万名孤儿。其中莫斯科有11个救助所，能救助1300名孤儿，必要时能增加到2000名。去年莫斯科市维持一个救助所的资金为1500万卢布。俄罗斯暂时还没有全国所有流浪儿的数据库。但根据有关专家统计，总数约为不到200万（也有媒体表示为120万至200万），莫斯科大概有2.8万人。本版撰文蔡印同