专家：警察当场开枪完全合法合理

　　“在当时的情形下，警察开枪射击于情于法都完全合理。”针对网友的责难和质疑，中国人民公安大学警体战训教研部副主任尹伟告诉千龙网记者，根据1996年1月16日国务院办公厅颁布的《人民警察使用警械和武器条例》，“劫持航空器、船舰、火车、机动车或者驾驶车、船等机动交通工具，故意危害公共安全的”，警察可以开枪。

　　“先撇开盗抢车辆不说。”尹伟说，在高速公路上逆行，肇事司机肯定知道会造成伤亡事故，更何况他开着车已经连续撞了20多辆车，还在继续逆行开，这明显是故意严重危害公共安全。

　　“此外，开枪的程序也是合法的。”尹伟分析认为，从媒体报道的情况来看，警察在使用武器之前，已经鸣枪示警。尽管当时肇事司机已经停车，但是，他并没有按警察的要求去做，比如，警察让他双手抱着头，以表明他的手中没有武器，他不但没有听，反而“把右手伸向了车座上一个蓝色的大手提袋中”。

　　“肇事司机的这个动作在警察的眼里看来，有可能是伸手去掏武器，也有可能是挂档，继续倒车，甚至对警察的生命安全造成威胁。”尹伟说，以暴力方法抗拒或者阻碍警察依法履行职责或者暴力袭击警察、危及警察生命安全的，在开枪示警无效的情况下，开枪击毙对方，合情合理。

　　“要是在国外，肇事者早就被击毙了。我国的警察还是比较人性化，不到万不得已，不会开枪。”尹伟向千龙网记者解释说，这主要是因为我国的相关条例还比较粗略，不象国外那样规定得非常详细。在国外，像放火、决水、爆炸、抢夺、抢劫枪支弹药、爆炸、剧毒等危险物品，严重危害公共安全的，以及破坏军事、通讯、交通、能源、防险等重要设施，足以对公共安全造成严重、紧迫危险的，警察就可以毫不犹豫地开枪。

　　除了危害公共安全以外，警察一般还可以在什么情况下开枪呢？尹伟告诉千龙网记者，根据《人民警察使用警械和武器条例》第九条，警察判明有下列暴力犯罪行为的紧急情形之一，经警告无效的，可以使用武器。

　　尹伟说，使用极端手段威胁或者犯罪、暴力危及公民生命财产安全、国家规定的警卫的对象和目标受到暴力袭击、严重暴力犯罪行为后拒捕逃跑、在押人犯行凶或者脱逃、用其他方法不能制止的聚众械斗等七大类型前提下，警察都可以向犯罪分子开枪。

　　“一般来说，肇事者只要听从持枪警察现场指示，都可以暂时保住性命。”著名律师胡刚介绍说，以八达岭高速公路上的肇事司机为例，他如果按照警察指示，把双手放在警察的视线范围之内，再按警察的要求去做，警察就不会朝他开枪。

　　思索：紧急事件处置如何能够更加完美

　　八达岭高速公路上演的这出警察追逐逆行劫匪的“生死时速”，让人惊心动魄的同时，也让人引发了更多的思考，针对现代社会违法犯罪活动出现驾驶机动车辆逃跑的新特点，北京的警察们还应该添置哪些警械作为紧急预案？

　　“如果从空中支援，有可能尽快将肇事者制服。”尹伟说，一是高空支援，可以及早发现目标，为地面拦截赢得时间，减少损失。其次，尽管没有实践的先例，但是，直升机还有可能让警察直接去制服大货车。

　　“直升机可以从高空援助警察擒拿歹徒。”尹伟给千龙网记者举例说，1996年9月，武汉发生一起持枪抢劫汽车案件，两名凶犯持枪仓皇逃进一居民区，并劫持一女青年，武汉警方立刻包围了楼房。但是，警察并没有从正面硬冲上去，而是以警用直升机载着两名防暴警察从空中飞向那座楼房，两名防暴警察从飞机上顺着绳梯落到楼顶上空后，从后窗钻进屋内将歹徒擒获，人质得以解救。

　　“此外，直升机还可以配合地面巡逻。”尹伟介绍说，今年元月份春运首日，广东省公安厅出动两架警用直升机配合地面力量进行交通管理。这种“地空联勤”的交通管理模式在全国尚属首创。巡逻监控主要任务是协助地面巡逻警车，及时发现因交通事故等原因造成交通堵塞、车辆超速、长期占用超车道、事故车违章占道等违章现象并及时指挥处理，打击车匪路霸等。

　　据悉，截至去年底，全国共有13架警用直升机，主要分布在广州、武汉、郑州等地。国内首架警用直升机自1996年在武汉投入使用，执行过押解犯人、救火、抗洪抢险、航拍、提供交通信息等多项任务。去年9月，国务院、中央军委正式批准警用直升机成为国家航空器，由空军负责空管。

　　北京虽然目前还没有警用直升机，但是，据媒体报道，今年3月11日，全国人大代表、北京市委副书记强卫透露，北京警用直升机计划已经启动，目前各项工作正在筹备当中，北京警用直升机有望在两年内升空。

　　强卫介绍说，购买使用警用直升机的作用在于加强北京的治安力量，它将主要应用于反恐、防暴、处理应急突发事件等领域。强卫说，启动警用直升机计划涉及很多方面工作，比如训练基地的选择、驾驶员的培训、防暴特警的配备及与空中管制部门的协调。

　　强卫透露，目前北京市公安局已着手对购买警用直升机数量、机型、配备以及上述需要解决的问题制定具体的方案。“这项计划实施以后不仅对北京日常的治安工作起到提高效率、震慑罪犯的作用，而且对办好2008年奥运会也会起到积极作用。”