□本报评论员初建

　　由于西安彩民刘亮爬上广告牌寻死觅活要为自己讨回公道，由于新闻媒体深挖猛追，西安体彩中心即开型彩票涉嫌造假一案终被曝光，主要犯罪嫌疑人杨永明等已被警方刑拘。尽管此案最后将被如何定性还需要司法认定，但造成的巨大损失已经毋庸置疑了。

　　彩票造假究竟给谁带来了损失？

　　彩民肯定首当其冲。就目前而言，玩彩票的大多数是升斗小民，他们用节省的几元菜钱或烟钱来买彩票，既想为公益事业做点贡献，也满心期望碰碰运气。如今，当他们知道某些地方的彩票主管者和承包商沆瀣一气，公然造假，他们必然会有被抢劫的感觉。而这种行为对广大彩民所造成的伤害不仅是物质上的，更是心理上的。

　　中国的彩票事业由此受到的损害几乎可以说是灾难性的。在现代社会，彩票作为一种募集资金的手段，对于慈善福利、体育文教等等公益事业的发展，有着独特的作用。在我国，自1987年首次发行福利彩票，1994年开始发行体育彩票以来，通过彩票募集的社会公益金已达572．5亿元，可见其重要性。然而，如同其他游戏一样，彩票发行过程的公正性和透明性，彩票规则的稳定性、安全性和客观性，对公众能否接受和参与彩票至关重要。如今，西安体彩中心任由少数人造假，操纵开奖，获奖彩民无端被诬，今后谁还信彩票，谁还敢玩彩票？如果大家都不信，不玩了，每年上百亿的彩票收入可就泡汤了。

　　假如彩票事业受损，损失的可能远远不是眼前这一点收入，其伤害可能是长远的。要知道，中国地下博彩业一向十分活跃，大量的社会闲散资金通过“地下管道”不知流到什么地方去了，有些老百姓甚至为此举债、破产。这不仅不利于资金的有效利用，也严重影响了社会稳定。对此，有识之士早就建议，堵不如疏，在打击非法赌博的同时，政府应该主动设计一套有效的办法，因势利导地将博彩业规范化、阳光化，使之发挥积极作用。而彩票业正是在此背景下，冲破层层阻力，费尽不少心血，才逐渐发展起来的。如今，好不容易发展起来的彩票事业遭遇造假危机，想想不免让人担心、痛心。

　　因势利导地用规范化、阳光化的博彩业取代非法赌博，其关键之处在于政府的公信力。老百姓为什么会买政府发行的彩票？因为相信政府定的游戏规则，相信政府不可能设局造假，不可能说了不算，相信政府会有一系列严格的监管措施，保证彩民的合法权益不受侵犯。事实上，中央政府从开办彩票事业之日起就十分重视维护彩票的公正性。国务院曾专门发布《关于进一步规范彩票管理的通知》，财政部不仅多次出台相关管理文件，甚至还特别设置了“彩票顾问”的要员专司管理之职。就在今年两会期间，部分人大代表提交关于制定“彩票法”的议案，所关注之处也在于如何确保政府公信力，维护彩票业的长期稳定发展。从这一角度而言，西安体彩中心彩票造假一案最大的受害者是政府。彩票事小，政府的公信力事大。由一起案件的形象受损，涉及到长远的公信力蒙受怀疑，其损失尤其大。

　　我们也许应该感谢西安那位小伙子，如果不是他以命相博，西安体育彩票发行中心的黑幕还不知要被掩盖多久。

　　我们也当然相信，随着对这起典型案件的严肃处理，损失将会被最大程度地减少，中国的彩票事业将会更规范，更具活力。