选举争议引发暴力

在野党指责扁政府搞白色恐怖

　　顾桩

　　虽然“大选”争议还没有结束，陈水扁尚未就职，但台湾的人事布局却已经安排妥当。从中可以看出，争议之中的陈水扁运用权力没有丝毫的犹豫。他一不做、二不休，上上下下的重要职位全换成了自己的亲信。所以台湾最近流传一句话：台官员的额头都刻着“扁”字。

　　一人意志领导党政

　　2000年陈水扁竞选“总统”时，一次，他和现任“内政部长”、前屏东县长苏嘉全去小琉球拉票，突然，陈水扁脱口而出：“你看，很多人一开始不太想理我，现在看好我的人愈来愈多，都靠过来了。”的确，陈水扁那年刚开始选举时，确实有很多人不理他，而且连党内都有很多人看不起他，但这样的情况，经过2004年再胜后，已经全然改观。现在的民进党，有谁敢不理陈水扁？

　　陈水扁刚执政的时候，有所谓“九人决策小组”，可名为九人，实际上都是听陈水扁一人在说，那时候，因为实在太无聊，民进党团总召集人柯建铭经常借故离开会场，吴乃仁常常在桌子底下打电话，只见陈水扁一人在那里唠叨。

　　再看“总统府国策顾问会议”。按理说，既然是“国策顾问”，应该是去向“总统”建言。可是，陈水扁一进会场，司仪喊“起立”，所有“国策顾问”站起来鼓掌欢迎“总统”，然后“坐下”，接着就统统是陈水扁讲话。“国策顾问”黄越绥一看这样的情形，心想这可能是第一次，下次会议应该就轮到他们这些顾问们讲话“建言”了。参加第二次会议，他还特地准备了一番，结果还是“起立”、“鼓掌”、“坐下”，还是去听陈水扁讲话。黄越绥想了想，这样的会开了没意思，后来索性也就不去了。

　　现在的民进党中常会怎么开？通常，会议才开始，“结论”就拟定了。 会议途中，主席室特别助理陈俊麟会拿着打好字的“会议结论”偎到陈水扁旁边，请他做文字修改或定稿，会议结束前，把会议结论念给大家听，问问大家“有没有意见”，然后中常委们只要在那份陈水扁拍板过的结论上签名，中常会就算开完了。

　　主导人事完全执政

　　陈水扁独断专行的决策风格，在这次台湾“内阁”改组的过程更得到了充分体现。“3·20”选后至今，“大选”结果仍在争议之中，但陈水扁却已积极着手选后布局。 包括府、院、党人事安排，什么人要占什么样的位子，这类问题已在陈水扁脑海里转了很多遍。新“内阁”人事布局表现出明显的“陈水扁意志”，其中最明显的莫过于新任“内政部长”苏嘉全的出线。

　　在游锡坤的口袋名单里，新任“内政部长”并非苏嘉全，“行政院”政务委员叶俊荣始终是游锡坤考虑的头号人选。只不过“换人”决定权在“总教练”陈水扁手上，因此游锡坤一直按兵不动，直到余政宪确定提前去职，游锡坤才准备伺机推出叶俊荣上阵。与此同时，部分媒体率先披露叶俊荣即将出掌“内政部”的消息，而且不论是从院方领导层、甚至与府方亲近的核心人士口中，都一再印证叶俊荣极可能是接替人选。但也不过几个小时的时间，在媒体上当了半天“部长”的叶俊荣便被屏东县县长苏嘉全取代。其中转折在于当陈水扁前一天询问游锡坤对“内政部长”有无特定人选时，游以他一贯客气的态度回答说“没有特定人选”，同时更客气地反问陈水扁有没有想推荐什么人，陈水扁立即表示“苏嘉全不错”，于是该项人事就此定案，“叶俊荣”三个字也就毋需多费唇舌讨论了。

　　至于“子弟兵”罗文嘉接手“客委会”，主要是为2006年台北市长选举考虑。客家票是最需拓展的票源，罗文嘉执掌“客委会”摆明是为台北市长选举铺路。这一布局显示，“陈水扁意志”已经铺陈到2006年的台北市长选举了。再看青派“立委”如卓荣泰入阁和叶菊兰摆到“行政院副院长”的位置，都是陈水扁在为全面执政安排人选。可以想见，接下来的人事布局，仍是陈水扁一人意志的贯彻执行。

　　贯彻意志调控“立法院”

　　除了“内阁”人事，对陈水扁完全执政之路来说，年底“立委”选举更显重要。 因此，“4·10”民进党临时全代会通过了党内不分区“立委”提名新制，让扁以党需要改革名义掌握提名权。陈水扁之所以强力主持这次提名变革案，是因为他即便在府、院、党人事上握有主持权，但遇到“国会”往往仍是一鼻子灰，撇开在野党的强势抵制不说，就连党内同志，陈水扁都曾因“实力不足”几度翻船。

　　未来依照民进党不分区“立委”提名新制，在近二十席不分区“立委”中，有近半数需得到上级“钦点”才有机会获得进入“国会”的门票。有了这样的基础，就算最后仍有“不听话”的“立委”，相信也会比过去容易摆平得多，而“陈水扁意志”以后在“国会”也将更加畅行无阻。这对准备在2006年制订“新宪”留名青史的陈水扁来说，如有一股能与之配合、同时还能在“国会”达到过半席位的足够力量出现，的确是再好不过。

　　陈水扁包办了府、院、党人事，下一步是掌握“国会”主持权，为完全执政铺路。如果一切依照陈水扁的剧本演出，那么以后四年的政坛，就纯粹是陈水扁的“个人秀”了。陈水扁以“强人”之姿，归纳府院党和接班人人事、调控“立委”大选、为民进党继续执政与县市长选举铺路，并收编军情、掌理“国安”，陈水扁正以强力的意志，布置属于他的新王朝。

　　民进党内部对陈水扁的独裁趋势也大为不满。民进党“大佬”沈富雄“立委”称，陈水扁“总统”兼任党主席建议是他提出来的，他当初认为，党的角色要“弱化”，岂料党政同步的结果却是党的角色愈来愈被强化，超出了当时设计这一制度的本身。沈称，“这是人治的问题”，他当时错看了陈水扁，他没有想到陈水扁会变得这么极权。现在党内敢说真话的，只剩下他沈富雄一个人了。为什么大家不敢反扁？沈富雄谈得很赤裸，“得罪不起是关键”。另一位民进党要员李俊毅说，民进党愈来愈像陈水扁的一人政党，党内人士为了政治前途无人敢反。

　　“台独”分子塞满“内阁”

　　肖文

　　台湾选举争议尚未结束，5月20日的“宣誓就职仪式”也还有一段时间，但陈水扁却忙起“组阁”来。据台湾媒体报道，台湾新一届“内阁”已经基本成形，这是一个以他的亲信为主体组成的班子，呈现出明显的“台独”色彩。其中，“行政院副院长”由“客委会主委”叶菊兰升任，“行政院秘书长”由“政务委员”叶国兴接任，“政府发言人”由“立委”陈其迈出任。台北县长苏贞昌转任“总统府秘书长”，原“总统府秘书长”邱义仁转任“国安会秘书长”。“外交部长”由陈唐山担任，民进党青壮派“立委”罗文嘉将担任“客家委员会主委”，卓荣泰担任“总统府副秘书长”，叶宜津内定为“青辅会主委”。

　　在新的“内阁”中，有两个人特别值得关注，一个是“行政院副院长”叶菊兰，一个是“外交部长”陈唐山。叶菊兰因死心塌地地从事“台独”活动而在台湾很有“名气”，而陈唐山同样是一个铁杆“台独”分子，但知名度没有叶菊兰高。陈唐山生于1935年，1964年到美国后就走上了“台独”之路，曾任“台独联盟主席”。他在被任命为“外交部长”后，立即举行记者招待会，得意洋洋地发表一份“就职宣言”，字里行间都透出效忠陈水扁和推动“台独”的思想。

　　陈唐山拥有普渡大学“地球物理学”博士学位，在美国商务部工作19年，与美国国会议员及政要往来密切。后来民进党欲征召他担任侨选“立委”，在几番考虑之下，他决定放弃在美国的优厚条件，参加“立委”选举并获得通过。担任“立委”不到一年，又参加台南县长选举并当选，四年后又连任一届。

　　陈唐山是美国“台湾人公共事务会”的主要创始人之一。该组织成立于１９８２年，目的是更有效地统筹海外台湾人资源，为台湾争取利益，后来这个组织逐步演变为从事“台独”活动的分裂组织。目前，该组织在美国有４８个分会，２０００户会员，在华府设有总部办公室，专职工作人员５人。“台湾人公共事务会”创造之初由老牌“台独”分子蔡同荣担任会长，不久陈唐山接手，现任会长则为吴明基。

　　陈唐山创造的“台湾人公共事务会”在美国做了大量破坏中美关系的事情：１９９４年１０月２５日，促成“国务院技术修正法案”通过，使台湾人的美国护照出生地以“台湾”取代“中国”。１９９８年５月促成美国国会举办有关台湾议题听证会，要求２０００年人口普查问卷的“族裔”栏内加入“Ｔａｉｗａｎｅｓｅ”。要求美国行政部门检讨“一中政策”，以“一台一中政策”取而代之。１９９６年３月推动美国国会参、众两院通过“台湾安全决议案”，明确表示美国将协助台湾防御任何中国武力侵犯或封锁。1９９７年１１月成功推动美国众议院《美国协防台湾军售法案》通过。２０００年２月美国《加强台湾安全法》法案在其众议院获得压倒性的支持通过。

　　台知名人士成立反“独裁”组织

　　肖文

　　5月4日是“五四运动”纪念日。这天，台湾自由作家南方朔、“中研院”研究员李明辉和台大心理系教授黄光国等台湾知名人士，组织了一个“反独裁”的政治组织“民主行动联盟”。该组织的发起人表示，“五四运动”已经走过了85年的历程，但台湾却正在走向“民粹极权”，丧失民主生机，他们选定在“五四运动纪念日”这一天成立“民主行动联盟”，意在推动“再启蒙的新文化运动”，防范台湾出现新的“独裁”。

　　这个组织的发起，起因是“３·２０”的“总统大选”。据台湾“中央社”引述发起人士语指出，台湾有为数众多温和理性的中产阶级，已经建立形式上堪称完备的“民主”制度，但由于公民民主意识缺乏，民主实践过程正朝“恶性异质化”发展，导致公义沦丧、民主蒙尘，民粹政治有可能应运而生。有鉴于此，南方朔等人决定弘扬以“民主、科学”为核心价值的“五四运动”精神，发起“再启蒙”的新文化运动，依据成立宣言，推动以下四项主要任务：

　　首先，基于民主政治权力制衡原则，若在野党力量有迅速弱化之虞，立即提供平台，协助凝聚所有在野力量，坚持理性中道原则，以求制衡执政当局，共同遏止民粹与极权狂潮。其次，坚持程序正义的民主原则，积极建立合法而具公信力，并可成为永久机制的特别调查制度，以便将这次选举乃至任何类似政治案件的事实真相公诸民众，还给社会起码的公义。第三，藉由各种公共论坛，积极推动公民意识的再教育，说明民粹政治可能为台湾带来的危险与祸患，并重建民主政治的基本价值。第四，建立有效的运作机制，促成海峡两岸对话，消弭可能的战争危机。在两岸问题上，该政治组织支持“一个中国，各自表述”，维持台湾海峡两岸的政治现状，由两岸通过和平协商方式共同解决存在的分歧。