谁要建怒江大坝

　　怒江、澜沧江、金沙江三条大河在滇西北丽江地区、迪庆藏族自治州、怒江傈僳族自治州行政区内并流而行，人们称之为“三江并流区”。2003年7月3日，“三江并流”被联合国教科文组织正式批准为世界自然遗产。

　　也就是在这个时候，传来另外一条消息——怒江要修水电站，而且是两库十三级！

　　2003年8月12日至14日，国家发展与改委员会在北京主持召开《怒江中下游水电规划报告》审查会。会议通过了怒江中下游两库十三级梯级（松塔、丙中洛、马吉、鹿马登、福贡、碧江、亚碧罗、泸水、六库、石头寨、赛格、岩桑树和光坡）开发方案，全级总装机容量2132万千瓦，年发电量为1029.6亿千瓦时。

　　该《报告》认为，怒江干流中下游河段全长742千米，天然落差1578米，水能资源十分丰富，是我国重要的水电基地之一。与另外12大水电基地相比，其技术可开发容量居第6位，待开发的可开发容量居第2位。

　　如果建成，经济效益显而易见，比三峡工程规模1820万千瓦还要大，是三峡年发电量（846.8亿千瓦时）的1.215倍，而工程静态总投资才896.46亿元。

　　2004年4月12日，云南，昆明。

　　虽然在“114”电话查询台上登记了中国华电集团云南怒江水电开发有限公司的具体地址，可是真正找起来却很难，因为根本没有这个公司的牌子。最终一个门卫告诉记者，该公司在“云南电力集团水电建设有限公司”的三楼、四楼办公。

　　华电集团云南怒江水电开发有限公司副总经理张建新见到《经济》杂志的第一句话就是：网络等媒体上流传的消息很多都是不准确的，目前怒江整个开发从宏观层面上还在按照国家政策，按法定程序认真地进行施工准备。

　　张建新告诉《经济》， “早在上个世纪七八十年代（怒江开发）已经开始做了一些准备工作”。根据他的了解，在上个世纪80年代全国能源普查的时候，1989年怒江流域的水电开发已经进入当时的普查范围，规划了相应的梯级。

　　《经济》记者所拿到能源部水电开发司1991年编制的《中国水力资源图集》关于“云南省大中型水电站位置图”中，怒江流域设计了6个电站，总装机容量为1090万千瓦。

　　1999年，国家发改委“根据我国的能源现状，根据有关人大代表的呼吁，决定用合乎程序的办法对怒江进行开发”。于是拨出一定的资金，由水利水电规划总院牵头，用招标的方式确定了两家设计单位——北京勘测设计研究院、华东勘测设计研究院，由这两家设计院对怒江中下游的云南境内的水电进行规划。

　　最终，“提出的方案就是‘两库十三级’”！因此，张建新认为怒江流域的水电开发的规划“并不是现在才想起来的”。

　　据张建新的介绍，华电集团参与到怒江流域水电开发中来是在2003年春节后。当时华电集团总经理贺恭与云南省主要领导交换了意见，从整个水电开发的形式——“水火并举，优先发展水电”着眼，特别是怒江上游已经建有水电站的前提下，才决定开发怒江水电的。

　　“当时云南很多老领导都同意怒江水电开发，再说贺恭在云南呆了那么久（张建新称贺恭在云南工作长达14年之久，曾担任云南省电力局副局长），参与了云南省第一个百万千瓦水电站漫湾电站的建设，非常熟悉云南的情况。”2003年3月14日，华电集团与云南省政府签署了《关于促进云南电力发展的合作意向书》，云南省政府支持华电集团开发云南电力资源，支持怒江开发。

　　随后，2003年6月14日，云南华电怒江水电开发有限公司组建，7月10日正式注册。“我也就是云南华电怒江水电开发有限公司成立后才调过来的。”张建新说。

　　本来按照规划，2003年内将开工建设六库电站，同时启动马吉、碧江、亚碧罗、泸水、赛格和岩桑树电站的设计工作。但是因为随之而来的一连串“舆论攻势”——专家辩论、民间力量的参与、公众要求知道真相，所有的设想开始搁浅，到2004年便有了中央领导的批示。

　　怒江州外宣办科长杨宏斌为难地告诉《经济》说，“专家有专家的说法，媒体有媒体的说法，现在只要提到怒江水电开发我就头痛，一拨一拨记者来！”

　　不过，张建新似乎比较乐观，“现在不是还没有挂牌吗，等六库电站环（保）评（估）下来，我们就挂牌！”