省委、省政府日前出台《关于推进事业单位改革的意见》,对我省事业单位改革的目标任务、思路方法、内容和配套政策作出具体部署。此次我省事业单位改革将瞄准三大目标:管理体制、用人制度、分配制度。
事业单位分为三种类型
实行分类改革。将现有事业单位分为行政支持类、社会公益类、经营开发服务类三种类型,分别确定不同的改革重点,采取不同的改革措施和管理办法。
行政支持类事业单位要“瘦身”
行政支持类事业单位,系指依据法律法规授权或政府规章规定,从事具体行政执法、监督检查或为政府行政行为提供支持和保障的事业单位。此类单位将进行规范精简。现承担的无法律、法规授权的政策制定、审查审批职能要收归行政机关;执法与服务不分的要进行剥离,技术检测、检验、鉴定机构不再承担行政执法职能。
社会公益类事业单位要“放权”
社会公益类事业单位,系指政府为实现社会公共利益和国家长远利益而举办的、面向社会提供公益产品和公共服务的事业单位。此类单位将进一步扩大在业务运营和用人、分配等方面的自主权,真正确立其独立事业法人的地位。
经营开发服务类事业单位要“改制”
经营开发服务类事业单位,系指在计划经济体制下设立的依附某些行政部门从事应用科学技术研究、技术开发、勘察设计、市政公用、食宿接待以及经济鉴证类社会中介、机关事业单位后勤保障等开发服务活动的事业单位。这类单位的改制可打破所有制和地域、行业、隶属关系,采取股份制、股份合作制、合伙制、兼并或转让国有产权等方式进行。
全面推行人员聘用制《意见》明确,除依照国家公务员制度管理的外,所有事业单位都要与职工签订聘用合同。聘用人员时,应首先从本单位现有人员中择优聘用;新进人员,除按照国家政策规定必须安置的外,一律面向社会公开招聘。对不同类型事业单位的领导人员,在选拔中引入竞争机制,实行直接聘任、招标聘任、推选聘任、委任等多种任用方式。
全员参加社会养老保险
加快社会保障制度改革。事业单位要全员参加社会养老保险统筹,统筹前职工(不包括劳动合同制工人)按规定计算的连续工龄可视同缴费年限。具体办法由省劳动和社会保障厅会同有关部门制定。 生活日报5月27日报道记者 雍坚
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