昨天下午，南京市举行了自4月1日“禁炒令”实施以来首次期房退房公开发售。经过简短的摇号仪式，华静家园的这套退房找到了新的主人。作为期房限转的配套措施之一，退房公开发售本是房产部门加强对楼市监管的方式，但“禁炒令”已实施近两个月，为何只有一套退房得以发售，果真退房寥寥无几，还是其中另有玄机？“禁炒令”管住了炒房吗？

　　近日，南京市民刘先生向记者反映，他在城北某楼盘售楼处看房时，意外地发现正有一位购房人在办理退房，该房的原售价为每平方米5000多元，由于现已涨了数百元，销售人员便爽快地给他办了手续，并当即开出了现金支票。退房者刚刚离开售楼处5分钟，这套退房便被另一买房人定购。而按照“禁炒令”的规定，所有退房房源都必须统一报至市房产部门，再进行摇号公开发售，且价格一般都以当初的销售价执行。该楼盘的做法显然与房产局的要求不符。市民陈先生这两天心情不错，靠着售楼小姐的帮助，他刚刚成功出手了两套房源，除了许诺售楼小姐的收益外，他还特意购买了礼物以表谢意。陈先生与售楼小姐的合作方式是先付2万元定金，认购两套房源，不签正式合同，再通过售楼小姐，将这两套房子转卖，从中获得差价。

　　可见，楼市不是没有退房，炒房现象也依然热闹，那为何“禁炒令”没能管得住退房？据了解，房产部门管得住的，只是合同已经鉴证的退房房源，如果要更名，必须按退房手续公开发售，但大量只签订了认购协议书或是虽已签合同，但合同未到房产局鉴证的退房房源，则在私下里悄悄交易了。根据省和南京市的有关规定，开发商与购房者签订正式合同后，应在30天内到房产部门办理登记备案，再加上签订认购协议书到正式合同又有一段时间，对于追求“短平快”获利的炒家来说，这段时间已经足够。有一些开发企业也正是在钻这个空子，继续私下纵容炒房。事实上，南京市房产局的另一监管措施——楼盘在售房源网上公示，也是因为鉴证时间相对放得较宽而形同虚设，由于开发商签了合同不鉴证，网上看上去有大量空房源，消费者实际却买不到，信息透明化依然未能实现。

　　业内人士指出，房产部门发布“禁炒令”，对楼市加强监管，对炒房现象加以控制，本是一件好事，但恐怕不是一两个措施就能奏效的，还需要更多的协调与配合。另外，限制炒房，除了直接控制外，加强对市场的宏观调控，促使楼市供求关系平衡，解决结构性矛盾，可能更为关键。就像杭州出台的二手房交易征收20%个人所得税，本意是通过税收抑制售房者的获利，来达到控制炒房的目的，但由于好房源供不应求，炒房者又将个税支出转嫁到房价之中，禁炒的初衷仍然难以达到。如果市场真正实现了供求平衡，有充足的好房源可供消费者选择，房产成为保值增值的长线投资品，追逐短期利润的炒房现象自然会无法生存。本报记者　王烨