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| 三番执法灭不掉两“黑油厂”(组图) |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年05月29日17:57 来源：海峡都市报 |
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非法炼油厂匿身青山翠水中炼油炉冷却池劣质油装车欲运走 本报讯 闽清县梅溪镇铁厝架山上一片青翠，两个地下非法炼油厂就像两个破疤一样藏匿其中，昨日记者对这两个炼油厂进行了暗访。
当地环保、工商等部门曾经三次派出执法人员进行现场执法，但这两个非法炼油厂还是照样开工，究竟是谁给了他们豹子胆呢？
记者调查发现原因有二：一是“灰色暴利”，非法炼油厂技术含量低，投资只要几千元到两万元，不办理任何手续，卖一吨油就有好几百元的利润。二是“多头婆婆”，非法炼油厂的环境污染问题、无证经营问题、产品质量问题由不同的部门处理，这些部门在横向联动中存在一些空当，这也给了炼油厂回收投资、赚取利润的“时间差”。
青山的两个“破疤”
昨日上午，艳阳高照，闽清县梅溪镇水口水库附近的山上一片翠绿。
按照报料者的指点，沿着山路颠簸了近半个小时，来到铁厝架山。在半山腰处，一股橡胶烧焦的恶臭味扑鼻而来，非法地下炼油厂就在不远的拐弯处，就隐藏在青山翠绿中。
炼油厂就像青山的一个破疤。走进“厂区”，里面就像一个垃圾场，到处堆满了废旧的轮胎和鞋的边角料。“厂区”的主体建筑是一个高4至5米的炼油炉，炉子接出好几根管子，接到冷却池里。炉子炼出来的油，经过冷却池，滴到一个黑乎乎的油箱里。冷却池旁边堆放着几十平方米的煤堆，空气中飘浮着煤尘。
“厂区”的3个工人好像是刚刚从煤堆爬出来的，全身黑黢黢的，只剩下眼白。他们说，由于这几天居民反映强烈，所以暂时停工，回避一下。
这3个工人都是贵州人，过去在老家烧瓦，被老板带到这里做工已经两个月了，“起初是老板手把手教我们，现在老板只是在发货的时候才会过来一下。”一个工人说，他只知道老板是闽清人，但不知道姓什么。
工人还说，他们是用旧轮胎和鞋的边角料来炼油，炼油的时候烟冒得很高，臭味很重。炼油厂附近，一些地方有被烧焦的痕迹。
这个炼油厂背后100多米处，山凹里藏着一个规模更大的非法地下炼油厂。记者赶到这里时，工人正往一辆小货车上的油罐里注油，不远处堆放着两堆花花绿绿的制鞋边角料。
卖一吨能赚好几百
前面那个炼油厂的工人说，他们炼出来的是柴油，由老板直接卖到外面去，至于做什么用，他们不知道。他们白天晚上都干活，炼一吨油要一天时间，老板每吨油付给三个工人125元工钱。老板购买原料一吨要600元，一般3吨原料可以炼出1吨柴油，老板卖出1吨柴油可以得到2000多元，也就是说，卖出1吨老板至少可以赚好几百元。
闽清县环保局党委书记林章辉在接受采访时说，这些非法地下炼油厂技术含量不高、投资只要几千元，最多的也不过两万元，也不办理任何手续，在山沟里随便找个地方就开工，尽管随时面临着被查处的危险，但是这个行业利润很高，所以仍有不少人顶风炼油，就算是被查处了，也还可以换个地方继续炼油。
部门联动存在空当
投资少，收益快，回报高，这就是非法地下炼油厂顶风开工，屡禁不止的根源。
查处方面也存在着一些问题。查处这些非法地下炼油厂时，由于管理的“婆婆”太多，处理衔接过程中往往会稍微耽搁一段时间。这些炼油厂趁着这种“时间差”，紧赶慢赶，投资早就赚了回来，甚至已经有了盈利，所以就算最后被查处，也没什么好心痛的，反正“旧的不去，新的不来”，换个地方照样炼油赚钱。
对于“多头婆婆”的现象，林章辉书记这样说，非法炼油厂的污染问题由环保部门处理，无证经营问题由工商部门处理，劣质柴油问题由技术监督局处理。炼油厂的问题肯定是一系列的，这就需要多个部门联动才有效，“但是接到线索后，部门之间的横向联动确实会存在着一些空当，往往导致执行时，老板早就不见了踪影。”
除了部门横向联动存在空当，人手不够、经费紧张也是目前困扰执法不容忽视的问题。林章辉书记说，闽清环保局环保监察大队只有三个人，每次出去执法，都得自己掏钱买汽油。再说，就那么3个人，要跑到一个10多人的炼油厂去执法，捣毁人家的炼油炉什么的，其中确实有不少困难。
对于记者暗访发现的那两个炼油厂，林章辉说，最好是政府牵头，多个部门合作，马上出击，一次将其捣毁才是上策。
昨晚，记者联系上福州市环保监察大队吴诚副大队长。他了解情况后表示，下周将向闽清环保局了解具体情况，尽快捣毁那两个黑窝点。
本报记者 杨然/林洪涛/王浩志/文/图
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