中新社太原六月二日电 题：煤海之乡安全为天

　　——山西煤矿安全监察局局长巩安库谈煤炭安全生产

　　作者 张恩 志攀

　　近年来，中国内地的煤矿安全生产形势愈来愈受到人们关注。山西乃中国煤炭大省，煤矿的安全生产连着千家万户，也与山西社会发展经济增长密切相关。如何在煤炭生产过程中建立长效的安全机制，山西省煤矿安全监察局局长巩安库今日接受了记者的采访。

　　“煤矿安全生产比天高。我愿作山西煤炭安全生产的大库房。”，在山西省府第五会议室内，巩安库边在记者笔记本上留下联系方式，边对自己的名字作如此解释。

　　长期以来，煤炭生产一直属高危行业。山西煤炭资源丰富，煤矿安全生产尤为重要。矿井瓦斯治理和打击非法开采和违法、违规生产行为，是搞好煤矿安全生产工作的关键环节。巩安库开门见山透露自己的“心头之患”。

　　他介绍，近年来，山西省委、省府高度重视煤矿安全生产工作，采取“四大举措”加强煤矿安全生产工作：

　　一、实行煤矿安全许可证制度，提高煤矿安全准入门槛。煤矿企业必须取得安全生产许可证，方可从事生产活动。

　　二、强化煤矿安全法制建设。山西省府先后出台《山西省乡镇煤矿安全规定》、《山西省煤矿安全生产监督管理规定》等政府规章和相应的规范性文件，全省煤矿安全生产法规体系基本形成。

　　三、继续深化“一通三防”为重点的煤矿安全专项整治。开展全省煤矿瓦斯等级鉴定、矿井风机性能测定等基础工作，在所有煤矿建立完善可靠的监测监控系统，实现省、市、县、矿四级瓦斯监控网络。

　　四、加大煤矿安全监察执法力度。山西煤矿安全监察局将按照《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》的有关规定，加大煤矿安全监察执法力度，对发现的事故隐患和安全生产违法行为，及时下达执法文书，并实施行政处罚。

　　建立山西煤矿安全生产的长效机制，一定要从根本上开辟一个安全生产的局面，这位煤矿安全监察局长亮出“四条方略”：

　　坚持“关小建大”和“能力置换”的原则，加大对地方煤矿的兼并、改造和重组的力度。山西省将调整煤炭产业政策，加快淘汰九万吨以下煤矿步伐，实行资源整合，合理集中生产，提高资源回收率。地方政府在关闭小煤窑的同时，按照能力等量置换的原则进行改造、扩建。

　　坚持企业自行提取、专户储存的原则，加大煤矿安全投入。今后在煤矿全面推行提取安全费用制度，专项用于安全生产。加强安全生产技术改造，积极采用新技术、新工艺、新设备和新材料，不断改善安全生产条件。

　　加大煤矿安全生产培训力度，强化煤矿安全监管。煤矿企业负责人及有关经营管理人员、特殊工种人员必须持证上岗。同时加大生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿。

　　改革采煤方法，实行壁式开采。确实因资源枯竭、储量不大、资源赋存不稳定，无法实现壁式开采的，必须形成合理的通风系统，制定安全措施，并报有关部门审核备案。

　　煤海之乡，安全为天。巩安库说，当前，山西各级政府部门要建立安全生产应急救援预案，消除一切事故隐患。一旦有意外发生，做到职责明确，反应及时，科学救助，竭力将事故损失压缩到最低程度。