【本报澳门6月2日电】（记者吴勇加严俊伟）打破区域内地方壁垒，建设区域内统一大市场，是今天参加泛珠三角区域合作与发展论坛澳门段的专家们在演讲中都提及到的重要话题。

　　当务之急打破壁垒

　　中国石化股份有限公司董事、高级副总裁兼财务总监张家仁认为，推进区域经济合作与发展，必须以市场为基础，切实消除区域合作的各种障碍。当务之急是打破区域内的地方壁垒，统一规划和建设市场网络，规范市场经济秩序，使商品、资金、劳动力和人才、技术、产权、信息等实现无障碍流动，为各类企业的投资发展创造良好的环境。为此，有必要尽快构建多赢的区域合作新机制，加快实现区域市场的全面开放，以开放促发展，以合作促开放，实现生产要素的流动和优化组合。

　　国务院发展研究中心副主任李剑阁也认为，顺利推进泛珠三角区域的合作，需要相关地区在硬环境和软环境建设方面加强协调。一方面，内地各地区要清理现存的法律、法规和条例，消除阻碍产品和要素流动的政策和技术壁垒；另一方面，内地各省区之间、内地与港澳地区之间要实现技术标准、环保标准、认证体系及标准的统一。

　　让生产要素充分流动

　　国家发展改革委宏观经济研究院副院长陈东淇认为，在构建“9＋2泛珠三角”平台后，促使人口和生产要素从收入低的地方向收入高的地方自由流动，既可以使发展水平较高的东部地区以较低的交易成本获得劳动力，加快经济增长，又可以使发展水平较低的中、西部地区加快人口和剩余劳动力转移。尤为重要的是，区内各行政省区之间的行政壁垒以及由此形成的市场分割格局被打破后，会促使区内“企业流动性”大幅度提高，出现跨区性企业资产并购重组现象，这就有可能在优化全区资产配置结构、提高资产配置效率；迅速打破贸易和投资的各种地方保护主义限制，形成无障碍的人流、物流和市场交易秩序，市场开放半径可望很快扩大，开放成果可望很快在区内各地得到越来越广泛的分享。

　　破壁需要协调磨合

　　澳门理工学院社会经济研究所副所长杨道匡认为，打破行政区域分隔，消除制度障碍、建立统一市场很有必要，但实施起来则需要不断地协调磨合。以粤港澳这个大珠三角区域为例，多年的互动整合，到今天已经成为中国经济最活跃、最发达，对外开放和自由度最高的前沿区域。但即便如此，在大珠三角区内，人员、货物、资金、信息的流通仍然受到各地不同法规及行政管理的制约。

　　因此，构建区域统一大市场，关键首先在于合作各方形成“互利共赢”共识，弱化“行政区划”概念，强化“经济区域”观念，打破地域界限，统一布局和建设跨区域大型基础设施和公用设施，加强区域资源整合力度和协同发展能力，达到促进区域经济发展目标。

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　　打通省际快速通道

　　为实现区域高速公路的一体化，打通省际快速运输通道，国家规划设计了以香港、广州为中心，呈扇形向内陆和沿海地区辐射路线。

　　规划完成后，按正常速度，在泛珠三角地区，旅行者和货物一日内可以到达福州、南昌、长沙、贵阳、南宁、海口；桂林、张家界也在一日圈之中。两天可以轻松到达成都、昆明；上海、济南、青岛、郑州、西安、重庆等重要都市之间的路程也在两日之内到达。

　　国家高速公路网还规划了珠三角环线，可大大缩短广州、深圳、香港、澳门、珠海、中山、佛山、东莞等城市间的时空距离。

　　铁道部将加快泛珠三角客运专线建设。目前，连接湖南及华北地区的北京－广州－深圳客运专线、连接东南沿海及长江三角洲地区的杭州－宁波－福州－深圳客运专线亦在拟建中。其次将发展珠三角城际客运系统，以广州为中心，以广深、广珠城际快速铁路为主轴，形成衔接港澳的放射型网络并与京广客运专线衔接。

　　此外，铁道部将在广州、深圳、昆明、成都建设集装箱中心站，促进泛珠三角区域物流发展。（本报记者王湛）

　　6月2日，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江（中），香港特别行政区行政长官董建华（左）、澳门特别行政区行政长官何

　　厚铧（右）出席在澳门举行的“泛珠三角区域合作与发展论坛”。新华社记者王海燕摄

　　作者:记者吴勇加严俊伟 编辑: