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湖南首个海选社区追踪:“小巷总理”周年述职

NEWS.SOHU.COM  2004年06月16日21:22  来源:潇湘晨报
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  ★四方社区聘请专家教育下一代

  昨日上午,长沙大雨,开福区四方社区的激动情绪比一年前的那场风暴海选来得更猛烈。四方海选一周年,民政部负责人昨日的高度评价让四方社区的民众无比兴奋:“四方社区的海选,开了个好头,不仅仅是为长沙、为湖南,也为全国开了个好头,全国都要来向你们学习。”四方社区没有辜负民众那场轰轰烈烈的民主实验。它的当家人也没辜负那一张张神圣的选票。四方终于可以当之无愧地称为四方。

  它树立的标杆意义是十分明显和巨大的:这是一条探索民主的路,探索民主的路从四方的脚下开始延伸。

  A:周年述职

  五个承诺兑现70%  

  ★张文俊在答记者问

  一年的时间可说很短,但对湖南省第一个海选社区四方社区来说,却是一个新时代的开始。

  2003年6月15日。时间将这个日子定格——四方社区在长沙的天空下,激情澎湃地演绎了海选这种新鲜的民主生活方式。千余居民用手中一张张神圣的选票,选出了全省第一位“小巷总理”。那一场海选风暴,让千千万万的镜头在这里聚焦。一年之后,媒体的目光再次聚集于此。

  湖南省第一个海选社区的“小巷总理”张文俊,一年后再次站到了公众面前,汇报这一年来的工作情况。由于下雨,“述职”改在会议室里进行,居民代表们认真聆听着张文俊的每一项汇报。

  去年6月15日,张文俊竞选时提出了五个承诺,第一个承诺是加强社区服务;第二个承诺是加大周边环境整治;第三个承诺是扶持弱势群体;第四个承诺是下岗再就业;第五个是社区文化。

  这五个承诺居民们一直记在心头,上任一年了,五个承诺兑现得怎么样了?“每天都把承诺放在心上。居民们的信任让承诺变得重如千钧。经过一年的打拼,整体来说当年的承诺实现了70%。”张文俊十分自信地说,“社区通过了‘文明物业单位’验收。组织了残疾人保洁队,对弱势群体给予了力所能及的帮助。”

  “去年,40岁、50岁失业居民有56个,到目前为止,在这56个失业人员中,凡是有再就业意愿的居民,全部实现了就业愿望。”“最充分就业社区”的金字招牌再次印证了张文俊当年的承诺。

  在社区文化方面,张文俊认为文艺团队组织不错。社区新建了一个300平方米室外健身广场,配有运动器材,为居民参与全民健身运动创造了条件。成立了舞蹈队、秧歌队、腰鼓队、太极拳等文体活动组织,广泛开展了社区文化活动。

  “建立了一个社区网站,从中获取居民的意见,捕捉居民需求,使居民在网站中充分发表见解,实现双向交流。

  B:民主评议

  “当家人”和“当家班子”没有食言

  “做得不错。但也有要改进的地方。”在小小会议室里,几十名居民代表认真聆听着,并不时做着记录。“述职”之后,居民们便开始评议。

  居民代表质疑:两位副主任怎没来

  昨日周年评议,有两位副主任均未到位。“他们是我们冒着30多度的高温选出来的,到哪里去了,总要说一声。”找不到两位副主任的身影,居民代表开始质疑。

  这两个副主任,一个是原来驻社区的干警李科洪,一个是物业公司的老总。 对于两个副主任平时的履职情况也是此次评点会热议的内容。

  张文俊答复说:李科洪因为工作关系,已调到德邦新村社区任职,另一位副主任则由于平时的工作任务重,许多工作分配给了底下的工作人员一起承担。对此,居民们很不满意。

  “要公开进行说明。”长沙市开福区民政局的石放先书记进行了补充说明:“按照正常的程序,要先递辞职书,还要开居民代表大会进行表决通过,然后将结果进行公示。”

  “今后再遇到类似的情况,自己心里有了底,知道该如何处理了。”对此,张文俊十分不安。

  居民们说,张文俊这个“官”当得辛苦,一天忙到晚,不过这个辛苦事出有因,两个副主任平时鲜见踪影,所以大家有事就找“能说得上话的”居委会主任。居民代表张克钧说,居委会的班子应该健全,光凭一个人单打独斗是不成的,工作要大家来搞。“我们的体温都有37℃,要发挥点余热还是有的。” 党小组代表曹汉生也有同感,他的“余热论”引起了共鸣。“应该积极调动起楼栋长和党支部的积极性。”“我们可以主动请缨,有什么建议及时反馈上来,不论是青少年还是老年人,这点余热还是有的。”

  当年的对手评价:不负众望

  作为楼栋长的代表,前来参加评点会的涂志凌很早就到了会场,并不时与其他楼栋长和居民代表打招呼,不难看出,大家都有话要说。

  一年前的6月15日,涂志凌曾经是张文俊的头号竞争对手。如今谈论起这位社区“当家人”的时候,作为B1区的楼栋长,涂志凌稍胖的脸上挂着笑容:“我对他还算满意!”

  数一数张文俊办过的实事:帮助困难户解决低保,组织许多用人单位来社区进行招聘,实现社区充分就业,对老年人进行不定期义诊,中秋节组织居民搞游艺活动,整治了小区周围的生活环境……涂志凌对当年的竞争对手用四个字评价:不负众望。

  涂志凌还提出了一些建议:“除了承接老的居委会的职能外,还要搞点创新。譬如搞一次比较彻底的摸底,了解新老居民们不同的生活需求,再制订一些具体的规划,让社区的文化生活更加丰富多彩等等。”

  居民代表:社区发生很大变化

  “这一年来,社区发生了非常大的变化。”居民代表曹汉生快言快语,“第一就是环境美了,干净舒服,谁能相信两年前,这里还是一个烂泥纵横的地方;其次,就是人与人之间的关系变了,以前住在对面的邻居也不认识,现在,走在社区里,到处都是好朋友。见面打招呼,十分和谐。”

  曹汉生说,社区的文明进程又进了一步,社区居委会在文明建设上是做了工作的,而且工作十分扎实。“每天看到张主任他们忙进忙出的,忙的什么,忙的就是社区这些事。”曹汉生认为当年顶着烈日高温亲手选出的“当家人”和“当家班子”都没有食言。承诺兑现得很好,虽然只有一年的时间,但这一年中成绩有目共睹。

  社区与物业管理公司的配合还不够好,曹汉生希望社区与物业公司更进一步合作,彼此监督和帮助。

  “万事开头难。”目睹这个新班子走过的一年,63岁的唐明红老人感叹:“开头的这一年,居委会走得很艰难,几乎没有休息一天,随时随地可以找到他们的人。”

  社区成员的努力没有白费,“真的像自己的家一样,”唐明红老人高兴地告诉记者,社区接二连三的各式各样的活动,把大家都凝聚到了一块。

  C:未来展望

  全力种好民主实验田  

  “未完成的30%的承诺,未来两年内完成,巩固已完成的70%。”一年的时间,让张文俊瘦了近三公斤。“这一年过得漫长,就像过了三年。”对于后面两年,张文俊更有信心了。开了个好头,后面的路就好走了。

  “不止是为了承诺。”每个月难得休息一天的张文俊及居委会其他成员们,说起自己的工资都面露羞涩。“500元一个月。”一位居委会委员笑着告诉记者。

  从四方海选至今的一年时间里,四方社区房价由从前的800元一平方米涨到了1600元一平方米,然而,社区居委会的工作人员的月工资水平一直维持在500元左右。张文俊这个小巷总理的工资不从居委会开,而从街道办事处领取,但是每个月也只有一千元左右。

  居委会负责卫生、治安等工作的廖敏说,除了八小时工作时间以外,剩下的时间只有一半是自己的,还有一半留给了社区这个“大家庭”。

  “支撑着你们这么努力打拼的动力是什么。”张文俊的回答是:四方从海选出发,便已不单单是一个地域概念,四方社区居委会也仅仅是一个社区的居委会,作为民主的实验田,大到整个社区海选成败,小到对一件小事的处理,都关乎全局。

  D:官方评价

  全国都要学四方  

  “倾听居民心声,推进民主进程。这是四方海选最大的特色。”虽然下起了雨,民政部基层政权与社区建设司副司长戚锦芳和省民政厅、长沙市民政局领导人一起来到了四方社区。戚锦芳认为,四方海选作为湖南第一个海选社区,经过一年时间的考验,已证明海选的成功。

  “去年,社区居民一票一票地选出了自己的当家人,是一件很了不起的事情,也是一件我国推进民主和三个文明建设的大事,特别在基层,在社区推进直选,在我国民主史上具有重大意义。”戚锦芳指出,由于种种原因,我国目前还不能全部推行直选,很多方面只能通过间接选举。但现在在农村基层采取直选推选出当家人,紧接着在城市有的社区也进行积极的探索。

  “不要小看这件事情,我国民主,就是从社区从村一级逐步扩大。这对推进整个社会的民主具有重大的意义,是一个伟大的质变。”戚锦芳认为,“四方社区的海选,开了个好头,不仅仅是为我们长沙市、湖南省,也为全国开了个好头,全国都要来向四方社区学习。”

  “社区管理是大家的事。”戚锦芳指出,“各个社区都要采取办法,直选当家人,通过自治,居民自己管理自己。让社区形成自治的管理方式,而不是通过政府行政手段来管理。”

  戚锦芳要求,在一周年的日子里,大家要回过头来总结,进一步加强民主自治管理,推进民主进程。戚看到居民们积极的评议后,十分高兴,他说,“采取评点评议的方式很好,就是要这样,让更多的居民来参与,真正建立一个安居乐业、民主自治、人际关系和谐、文明祥和的新社区,通过大家努力,真正达到这个目标。”

  省民政厅一位不愿透露姓名的负责人说,四方海选的成功,将推动全省海选工作的开展。在条件允许的情况下,在下一届全省社区换届中,将全面推行四方海选的经验。“今后的路还很长,要把这条路走好走顺,走好走顺了,就会一直走下去。”这位负责人最后说,这条路就是探索民主的路,探索民主的路从四方脚步下开始延伸。

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  独创民意评点台

  四方社区设立总评点台,分栋设立小评点台,居民将建议和意见写在建议卡上投入评议箱,居委会针对意见和建议,每隔一段时间便召集一些居民召开民主评议会,针对居民的意见和建议进行协商讨论,最后通过评点台公布。社区居委会一年来共组织了12次评点活动。

  人员变动居民不知

  居委会副主任李科洪由于工作调动,已调到德邦新村社区任职。开福区民政局石放先书记这样评价:要按照正常程序,先递辞职书,然后开居民代表大会进行表决通过,最后将结果公示。

  四方社区荣誉加身

  省级示范社区、湖南省最充分就业社区、长沙市文明社区、长沙市优秀住宅小区、开福区无毒社区和安全文明小区。本报记者 周华平 戴 丹/文

  记者 殷建军 实习生 谢志彪/图



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