新华网贵阳6月21日电 题:这才真正是我们农民的银行——新一轮改革让贵州农信社脱胎换骨
新华社记者 杜宇
在农村信用社深化改革进程中,贵州,戴上了三个全国“第一”的桂冠,第一个向国务院申报改革方案;第一家省级农村信用联社挂牌;改革试点中第一家农村合作银行诞生于此。
改革,给贵州农村信用社带来蓬勃活力。数字为证:到2004年4月末,全省农村信用社存款比去年同期多增10亿元,贷款增加额居所有金融机构首位;不良贷款率比去年同期下降了4个百分点,盈利面达63%,提高了10个百分点。
初夏,我们来到这个西部省份,记录下改革给贵州农村信用社带来的新面貌。
农民股东非摆设
坐在自己家院子里,花溪区青岩镇新哨村的农民唐文贵高兴地说:“花溪农信社改成合作银行后,农民股东代表多了,力量壮大了,我们觉得这才是我们农民自己的银行。”
像唐文贵一样高兴的农户是越来越多了,随着农信社改革的深化,改革产权制度,把农信社真正办成农民的银行,让入股农民真正有发言权是这次改革的主要内容。
印江土家族苗族自治县农村信用社股权结构的变化恰恰印证了这一点。据这个县的副县长冉龙军介绍,2003年末,印江县农村信用社核定的股金中,基层信用社和内部职工入股占股金余额的47.2%,农户入股占36.6%,入股的农户仅占总农户数的26.7%,内部人占股比例较高。
在改革中,通过增资扩股,全县农村信用社的股权结构得到很大改善,农户入股占股金总额的65%,信用社职工入股只占15.6%。
铜仁农村信用社办事处龚清强说:“以前,在社员代表中,联社和基层信用社的干部职工占很大比例,监事会、理事会和社员股东代表中,大部分是内部人,举手表决重大事情的时候,事实上农户没有多大的发言权。如今,农户股东代表占多数,他们不同意的事,你就不能干,干了就违法。在社员股东代表中,有普通农民、致富带头人、村支书,这些可都是精明的人,我们要真正发挥好他们的作用。”
据贵州省农村信用联社理事长刘乃云介绍,在农民社员股东代表构成中,农民社员股东代表超过代表总数的60%,理事会、监事会中农民和企业股东代表占70%以上,“三会”制度开始发挥作用。入股农民的权益有望得到最大限度的保护。(责任编辑:周庚虎)
“背包银行”进村寨
23岁的陈超和同事田志勇是合水镇农村信用社的信贷员,他们背着黑色的挎包,骑着摩托车,一大早就来到坪峨村农户李守芬家中,为她发放5000元的贷款。
已经上班3年的陈超,并不是一当信贷员就这样主动为农民送贷款的。他说:“改革前,我们确实坐在办公室里等农民上门的时候多,现在基本上每天都要下到村里来,像今天,大概走了25公里的路。”
据印江县联社的一位负责人介绍,像陈超这样的信贷员,还有很多。在木黄、天堂等乡镇,“背包银行”定期进村入寨,像邮递员送信件那样把钱送到信用户手中。有些偏远的地方,信贷员还要翻山越岭,跋涉三四十里小路,很不容易。
由坐贷到送贷,信贷员积极性的提高,来自于对劳动用工和工资分配制度的改革。贵州省农村信用联社理事长刘乃云说,全省农村信用社员工全面推行了全员劳动合同制,建立了以效益为核心的结构工资制度,严格按考核兑现收入,做到基本工资保吃饭,效益工资靠实干。
贵州农村信用社正是这样把农村金融市场作为主战场,通过改革进一步强化了其农村金融市场主力军的地位。到2004年4月末,全省农村信用社贷款中,农业贷款127.59亿元,占全省金融机构农业贷款的99%。
富能贷、穷能贷,不讲信用不能贷
汽车一驶进坪峨村,远远地就看到三个红红的大字“信用村”。在村里四处走走,发现不少农户的门上钉有一块红色的长方形牌子,上面写着“信用户”。
李守先就是其中之一。他的信用等级是优秀,授信额度为7000元至10000元。他告诉记者:“我跑运输,做农资生意,资金周转全靠信用社,每年我都按期还款。现在我被评为优秀等级的信用户,凭信用贷款证,坐在家里就能借到款了。”
走进这个村的村委会办公室,全村农户的信用档案都在这里保存着。表的内容十分详细,有耕地面积、财产状况、负债、消费状况,拟发展的项目名称等。
印江县联社的负责人说:“我们摸清了全县9万多农户的家底,对8万多农户进行编号,建立了经济信用档案,输入电脑管理,任意抽出一个号码,键盘一点,他的家底如何,特长、技能是什么,发展什么项目,信贷资金需要多少,我们一清二楚。”(责任编辑:周庚虎)
据贵州省银监局合作处处长杨崇岭介绍,在改革中,贵州农村信用社加强农村信用体系建设,开展了以创建信用户、信用村、信用乡(镇)为主要内容的信用工程活动。目前,农村信用社对辖内农户建立了资信档案,评定信用农户483万户,占总农户的65%。对评定的信用农户发放了农户小额信用贷款证。
诚信环境,不仅促进了信用社的业务发展,同时也为农户发展生产创造条件。印江县朗溪镇的良种鹅养殖孵化场负责人张良,一边给鹅群撒食,一边夸农信社:“2003年下半年我这鹅场需要改善孵化设备,还要收购种鹅,资金不够,我就开始在朗溪信用社贷款,借了还,还了再借,到今年年初,总共来往资金有5万多元。信用社贷款解决了我这养殖场的发展问题。”(完)
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