“自试行党代会常任制和票决制15年来，区委换了4届，担任四套班子领导的成员有122人，除1人在外地违纪后调入外，其他没有因违纪违法被查处的。”椒江区委副书记钟夫寿告诉记者。

　　据了解，近几年来，椒江区干部违法违纪发案率明显低于台州市其他县（市、区）同期平均发案率。

　　钟认为，这虽然有其偶然性，但也有其必然性，“不能不说党代会常任制和票决制，从制度和机制上强化了党内监督”。

　　椒江区委组织部副部长徐章福说，党代会常任制带来的直接变化是党代表的资格不再在参加一次大会后自行消失，党代表还要参加每年一次的党代会，平时要发挥党代表的作用。年会期间，区委、区纪委必须向代表报告工作，区委领导要向代表述职。

　　时任椒江区党代表联络办副主任的章进祥回忆：试点之初，有代表提意见，说市委书记连正德家搞装修，是不是工程队免费的？要书记解释。市纪委监察部门当即派出得力干部，到装修公司和连正德的家里进行调查。调查表明，连正德没有动用公款装修个人住宅。

　　当时还有党代表反映，椒江市委副书记谷建新和市长等4个领导干部的子女在上海的同一所大学读书，是企业出钱交的学费。市委责成市纪委调查核实。“纪委书记把我们4个小孩上学缴费的收款收据拿走了，在一次工作会议上，把调查的情况向大家做了说明，并出示收款收据，上面没有粘贴、装订等报销过的痕迹，大家一看，心中释然。”谷建新回忆。

　　15年来，椒江区委前后40次向代表发送征求意见书7865份，收集意见、建议3043条。记者翻阅了椒江区委1989年3月向党员代表征询的对廉政等方面的建议，许多意见很尖锐。有代表反映市政部门将工程长期包给一个单位，便于权钱交易。有代表直言不讳：“市府未及时督促检查，发现问题处理不力”。

　　谷建新认为，票决制和征询制从制度上削弱了少数人的权力，减少了领导干部腐败的机会。

　　徐章福介绍说，试行党代会常任制后，有200多名党代表对区委及区委领导进行经常性监督。在别的地方都是代表选举党委委员，再由委员选举常委、正副书记，而在椒江，党代表直接选举区委领导，且代表资格届期内有效，“以党代表身份监督，因而对区委领导的压力比以往更大”。

　　椒江区委定期组织党代表对区委、纪委及其班子成员进行民主测评，并将测评结果在区委内部公布，如有党委委员、纪委委员在测评时不称职票超过应到会代表的三分之一以上，该委员应主动辞职。

　　椒江还将区委领导的组织关系转迁入基层选举单位，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，改变了过去领导干部主要同办公室人员过组织生活的状况，使区委领导更好地接受党员和党代表的监督。同时划小选举单位，让党代表向选举单位党员述职，强化对党代表的监督。（记者 董碧水 吴湘韩）