本报讯　特派记者向明凯郴州报道：6月15日，本报接到一宗粤港两地民企老板8年前到郴州安仁县投资，政府不依法履行担保责任、导致投资无法收回的投诉。本报特派记者连夜赶赴郴州进行维权采访，最终这宗拖了8年之久的投资“积案”得以解决。

　　桑梓情深：民企老板回乡投资百万

　　6月16日，在安仁宾馆，侯广平先生向记者介绍了“安仁投资事件”的来龙去脉。1996年5月，湖南省在深圳召开每年一次的招商引资会议。民营企业家、广东邦润典当行老板侯广平、香港明龙广告公司董事长陈明生应邀出席。

　　现年42岁的侯广平是湖南安仁人，也是香港明龙广告公司的股东之一。侯经营的几间公司获得成功之后，一直想着要为家乡作点贡献。所以，当来自家乡的领导邀请他参加招商会时，他很高兴地就答应了。

　　在当时的安仁县委书记等领导的力促下，侯广平做通陈明生的工作，以香港明龙广告公司的名义，与安仁县酒厂签定了投资协议，投资人民币100万元，期限3年，固定回报每年28%（半年结付一次），投资用作开发“三蛇酒”流动资金。1996年6月17日，投资款全部到位。

　　引资心切：政府出面担保

　　侯广平的投资虽然只有100万元，但却成了当时安仁县招商引资“零的突破”。

　　根据协议，侯广平一方完全不参与酒厂的内部管理（由县财政局派人到酒厂监管），因此，侯广平提出要政府对投资的本金和回报进行担保。为了确保这100万资金的成功引进，安仁方面立即答应由政府出面担保。县政府、县财政局均在担保书上盖了章。

　　记者看到，担保书上明明白白地写着：“如安仁县酒厂不能如期偿还投资及回报，我县财政无条件地负责及时偿还。”

　　正是这份很完善、很权威的担保书，成了投资方的信心保障，最终促成了这笔引资项目。

　　不测风云：酒厂巨亏8年难讨回报

　　天有不测风云。合作生产的“三蛇酒”起先一段时间销售情况还比较理想，后来因为多方面的原因，安仁县酒厂开始滑坡，亏损严重。县委、县政府采取了很多办法解救，但均没有取得实效。记者从郴州市和安仁县的相关文件上看到：到1999年8月，安仁酒厂固定资产帐面值仅144.6万元，而总负债达436万元，已经是资不抵债。“从半年后的第一个春节开始，我们去找安仁酒厂，要求兑付投资回报，可对方百般搪塞、拖延……”侯广平一脸无奈的向记者介绍。

　　记者查阅资料发现，从1996年至今，侯先生一共只拿回了7.9万元的投资回报。而按照当初的协议，从1996年6月2004年6月，应当得到的回报为224万，两者相差216万元！

　　侯先生称，为了追回投资，几年来，自己先后30多次回安仁。在酒厂倒闭之后，侯又找负有担保责任的安仁县政府。但一直未果。

　　震惊高层：省长市长批示解决

　　记者来到安仁后，立即就“安仁投资事件”联系县领导进行采访。“我们已经归还了侯先生20万元，并且其余80万元本金如何归还，已经达成协议了。”县委宣传部的张副部长向记者解释。

　　侯先生也向记者证实：2000年，湖南省在香港举行招商会，侯广平辗转将一份《关于要求偿还投资款的报告》递交给赴港的贺同新副省长，贺副省长当即做出解决批示，并指示湖南省有关部门调查、督办。

　　记者看到，郴州市当时的龙定鼎市长当时也作出批示，要求安仁方面“尽快把问题解决”。在省长、市长亲自过问下，安仁方面于2001年初偿还了侯广平投资本金20万元。

　　一波三折：80万本金征地又犯难

　　2002年7月，几经周折，投资方与安仁县签定协议：划出县城外围30亩土地交由侯广平开发，其应向财政交纳的“土地出让金”80万元，冲抵偿还其酒厂投资的本金。没想到这件事又犯了难。

　　侯先生的夫人刘女士也是安仁籍人士，她告诉记者：“我们回来投资，变成了‘八年抗战’。县领导的态度虽好，可到了下面就变了样！”

　　原来，当地国土、规划、城关镇政府等多家部门，在这块土地的开发问题上，根本不听县上的，各自为政，层层设卡。2年多过去了，侯先生夫妇连征地手续也没法办妥。16日，记者来到位于县城“军山大道”旁的县政府给侯广平划定的地块处实地调查发现，虽然征地开发协议已经签定近2年了，但该地块原貌依旧，一片荒芜，看不出任何开发的生气。“太难弄了！我们决定放弃搞这个开发项目，只要政府履行担保承诺，把80万本金和利息拿回去算了。”侯广平一个劲向记者摇头感叹。

　　拨云见日：县委书记承诺还钱

　　本报记者的实地采访引起安仁县委的高度重视。就在记者到达安仁的当天，县委书记雷晓达立即召集县委副书记、常务副县长向罗生、县委副书记徐本华等专门就“投资事件”进行了商议。6月17日一早，上述3位领导请来本报记者以及侯广平夫妇一道见面。雷书记当众表态：尊重侯先生不再搞征地开发项目、以土地出让金冲抵酒厂投资本金的意见；承诺在今年底前由县政府以现金方式偿还80万投资本金。

　　在侯先生夫妇要求下，当天傍晚，一份《关于偿还侯广平同志债务的协议》，以安仁县财政局（甲方）名义与侯先生（乙方）签署：在今年12月30日之前，由县财政将所欠侯的投资本金全部归还到位；侯不再进行土地开发项目。

　　至此，在本报记者斡旋下，事情得到基本解决。