本报哈尔滨6月20日电(记者郭毅李丹)激辩两个半小时，意犹未尽，场面激烈出乎所有人意料！这是今天黑龙江省政府召开的《黑龙江省农民工工资保障规定(草案)》立法听证会所有参与者的最大共识。与会的15名农民工和建筑企业、专家学者、政府相关部门及律师、媒体记者等听证陈述人争先恐后发言。据悉，这是黑龙江省首次公开举行的省级立法听证会，而且就农民工工资保障进行立法在全国也是超前的。

　　听证会首先就“农民工工资保障立法的必要性和重要性”发表意见。来自黑龙江省阿城市的农民工盖德玉提出的农民工就业四大难，道出了当今农民工的心声：一是找不着活，走出去难；二是找到了活，要钱难；三是签劳动合同难；四是享受待遇难。

　　听证会对该规定草案中第13、14条关于“建设单位开工前向劳动保障行政部门交纳工资保障金”这一备受关注的条款时，引起全场热烈的讨论。建筑单位代表李建华认为，草案规定得比较适当，工资保障金应由用工单位交纳。在建设单位领取施工许可证时，由建设单位将工资保障金交到劳动保障行政部门，如无举报、投诉，保障金由劳动保障行政部门退还建设单位。

　　开发单位代表时占华主张在领取施工许可证时，由建设单位按合同的25%工程款拨付，工资保障金由用工单位和施工单位共同交纳。他还认为应将第14条中“工程竣工满五十日，无拖欠农民工工资的举报、投诉的，劳动保障行政部门应当将工资保障金本金和利息退还建设单位”在退还内应加上“7日内”，体现公平公正原则。

　　律师代表关云天律师说，关于“工资保障金退还与发放”一条内应把“工程竣工满五十日……”中“满五十日”延长到六十日。按劳动法规定，劳动争议时效从自劳动争议发生之日起六十日内开始计算，仲裁裁决一般应在收到仲裁申请的六十日内作出。增至六十日，便于工资纠纷的解决，保障农民工的利益。

　　当听证会对该《规定草案》中第18至27条关于法律责任等条款的讨论时，齐齐哈尔代表认为该条款不符合刑法中的相关规定，因为有关部门领导行政干预导致违法发证、照或批准开工的行为，不光是行政干预的事，还有可能犯罪。

　　会后，黑龙江省法制办宣布，将结合听证会的有关建议对草案做进一步修改，经过省政府法制办办公会议讨论之后，将正式提请黑龙江省政府常务会议讨论。