全面建设小康社会，“三农”问题是重中之重。解决“三农”问题，关键是要按照中央一号文件的要求，切实解决好农民增收问题。当前，助农增收，要着力解决好四个问题。

　　助农增收，首先要解决好思想观念问题。农民增收困难，原因是多方面的，其中思想问题是关键。当前干部存在一些思想问题直接影响着农民增收：一是怨天尤人，一味等靠要；二是安于现状，不思进取；三是求稳怕变，得过且过；四是心浮气躁，盲目行事；五是急功近利，好大喜功。这些消极的事业观、非理性的政绩观，必然严重损害党史和政府的形象，损害人民群众的根本利益。各级干部一定要“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，常修为官之德，深怀爱民之心，诚心诚意帮助农民实现增产增收。

　　助农增收，必须统筹兼顾，内外结合。解决“三农”问题，必须着眼长远，跳出三农局限综合考虑。要坚持“多予、少取、放活”的方针，在农业内部，要毫不动摇地支持粮食生产，促进种粮农民增收；大力调整农业产业结构，挖掘农业内部增收潜力；发展农村二三产业，拓宽农民增收渠道。在农业外部，要鼓励农民参与农产品流通各环节，从多方面获得增值收益；大力发展劳务输出，增加外出务工人员收入；增加财政投入，加强农村基础设施建设，为农民增收创造条件。只有内外结合，才能不断加快农民增收步伐。

　　助农增收，必须突出重点，有所为有所不为。助农增收，一定要立足当地资源，选准主导产业，绝不可盲目跟风，见什么上什么。要围绕“农”字做文章，大力调整农业产业结构，坚定不移地推进农业产业化，以市场化的理念运作农业；要不遗余力地抓好劳务输出，加强对输出人员的教育培训，使输出人员真正能够输得出，留得下，增收入；要切实减轻农民负担，不折不扣地落实有关农村税费改革的政策，真正实现减负增收。

　　助农增收，转变政府职能，改进作风是关键。在当前农民这个市场经济主体尚不成熟的条件下，政府要尽快实现职能转变和职能归位，从过去的大包大揽、无所不能向有限职能转变，不该政府管的事要坚决放开。政府应充分发挥调控、引导和服务作用，一切以市场为导向，引导农民找市场、争市场。要教育引导广大干部从农民最关心的事做起，从农民最怨的地方改起，以农民群众的呼声为最高要求，以群众满意为最高标准，以实实在在的行动助农增收。

　　（刘新余）