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| “治超”政策 司机一知半解(图) |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年06月24日11:35 来源：海峡都市报 |
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因为对政策不了解，许多货运司机害怕被罚款卸载，即使闲着也不出车
本报讯昨日，省反超载超限有关部门提供的数据显示：6月20日、21日，我省共检测车辆2352台，发现超载超限车辆352台，实施卸载1456吨，显然，我省各条国道的货运车辆和超载超限都在急剧“缩水”。
据了解，由于许多司机对这次反超载超限的政策了解不深，加上执法部门遇到政策与法规的“打架”，道路货运出现了一些值得关注的新问题。如在福州，运输市场昨日就出现了令人费解的现象———部分运输蔬菜水果的货车也开始停运，一些小型运输企业的负责人则表示将暂时“停业整顿”。
货运司机害怕罚卸暂避风头
在福州聚龙运输公司，一位来自江西的司机告诉记者，从江西到这里已经一个星期了，都不敢上路。他说，自己的车子是“大吨小标”，标了1.9吨，可空车都有4吨多，现在上路一定会被抓，不敢跑就是怕被罚款卸载。据了解，按照反超载超限整治期间的政策，20吨以下的货车在7月20日以前是“不卸载不罚款”的，司机们为何会有这种顾虑？
采访时一些司机告诉记者：“全省18个卸载点，哪里还敢上路？而且我们当中就有被罚款的！”他们表示，自己都曾经被罚款也被卸载，现在只好拒绝上路，避避风头。
随后，记者在其他运输公司和几个停车场调查时也发现，很多司机对“治超”时“卸载罚款”的政策都一知半解，这在很大程度上致使许多货车不敢上路。
执法部门
将严格掌握政策和法律界限
按照法律规定，执法部门可以对超载超限车辆货主进行处罚，但是目前国家七部委的“治超”政策又明确规定“7月20日前，重点查处车货总重超过20吨的超限超载车辆；对于总重不超过20吨的超限超载车，不卸载也不罚款，以教育为主。”政策与法规“打架”，要如何处理？司机们是否会被罚款呢？
省交警总队的有关负责人表示，交警部门将严格掌握政策和法律界限。根据不同的治理阶段与要求，采取不同的管理模式和手段。在7月20日前，将重点查处车货总重超过20吨的超限超载车辆；对于总重不超过20吨的超限超载车，不卸载也不罚款，以教育为主。他还表示，如果司机们遇到执法违规现象，可直接到省交警总队进行投诉。
业内人士
市场运价上涨空间有限
针对司机普遍反映的目前运价仍未达到市场要求的问题，部分业内人士表示，如今运价上涨了近三成，随着“治超”的进一步展开，运价还将继续上涨。但是政府“降低车辆通行费征收标准以及养路费征收标准”的实施方案一旦出台，运输成本肯定就会降低，加上交通部门出台了运输保障的应急预案，组织、调配车辆确保人民生活必需品和重点物资的运输，所以市场运价上涨的空间应该有限。
他们还表示，短期内运价上升不会对物价造成太大波动。目前，我国公路运输的运输价格平均在0.2元至0.3元／吨公里，处于10年来最低点。现在运价在几天内上涨近三成，这只是暂时的，并不具有很强的说服力。从总体看，货运价格起初会呈一个向上增长的趋势，在逐步接近一个合理水平后将趋于稳定。
一业内人士认为，少数运输业主与货主协议垄断货运市场，以便维持不正常的低水平运价，于是货运的车主就大肆进行超限运输，他们可以一个车装载正常运输货物重量的10倍，甚至更多，有的甚至超过两节火车皮的载重量，其实这相当于一个超限车剥夺了6个或7个甚至更多的车主的就业岗位。治理超限超载运输的目的就是使不正常、不合理的过低的运价“归位”，运输价格由市场来调节，这样运输业才更加健康、公平。
专家分析
有利于规范运输市场
据了解，此次“治超”对部分货运企业也造成了前所未有的压力。目前，我省运输行业门槛很低，存在大量的个体户，行业门槛一旦提高后，部分个体运输业主就可能会被淘汰掉。我省运输专家指出，“优胜劣汰”有利于形成集约化的运输体系，现在市场上占了很大比重的零散的个体经营，成本高，而且容易形成怪圈，不超载不赚钱，“治超”反而进一步恶化了超载。淘汰这些没有市场竞争力的个体经营者，有利于设立道路运输的门槛，进行制度化管理。
本报记者 薛辉/实习生/连耀炜
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