本报讯记者昨(23)日获悉,成都市机关事务管理局下属的华亨酒店、市房管局的西山度假村宽巷子招待所、市计生委的人口宾馆,已正式向成都市机关国有资产管理中心移交了全部产权,今后的经营收益将全部收归“大财政”。这标志着该市国资管理改革迈出了实质性的步伐。
国有资产由部门分散管理,这越来越不适应市场经济的需要,凸显出国有资产产权管理不规范、帐外资产现象突出、投资监管不力等突出问题,国有资产或因经营管理不善造成贬值、或被化公为私造成流失,引起了各级政府和社会各界的普遍关注。
去年10月,成都市正式启动规范国资管理工作,对所有市级机关国有资产实行集中统一管理。成立国资工作领导小组,组建“市机关国资管理中心”,由市国资委授权该中心对市级机关国有资产进行监管,确定了自查清理、审计核查、分类处置“三段式”工作步骤。
随后半年,40个审计小组共计120余人,深入123个市级机关部门和436个直属事业单位清理核查,摸清了机关房产、出租房产、公有住宅房产、投资类资产和机关地产等5大类的国有资产家底,并对总值约91.35亿元的资产进行了分类登记造册,为整合国有资产资源提供了基础。
据悉,到7月30日,成都将完成市级机关国有资产产权的统一管理工作,按照现代产权制度管理要求规范出让、规范运作。目前,该市出台了《机关国有资产产权移交或变更登记工作的方案》,制定了《对机关国有资产实施分类处置的框架意见》。着眼“集中统管”后的规范运作,正在研究产权管理、财务管理、对外投资管理、出租房管理、住房管理、土地管理等相关配套措施。(成纪办本报记者袁敏)编辑点评
根绝“体外循环”
一些机关单位所属的培训中心、招待所、临街铺面等,长期“体外循环”———成为“小集体”甚至个人牟利的工具,这不仅造成国有资产的流失,也不利于营造公平有序的市场竞争环境。
从为“小集体”创收,到为“大财政”赢利,成都市国有资产管理改革迈出实质性步伐,走在了全省各市州前列。摸清家底,集中统管是第一步,但更重要的是要让这些资产保值增值。怎样整合这些资源,怎样保值,怎样增值,必须按照现代产权制度要求,规范运作。因为,91.35亿毕竟不是一个小数字。而在全省,这个数字又有多大?
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