铁代生在全市农村基层党组织建设座谈会上强调建好农村基层党组织 为经济社会快速发展提供坚强保证赵金龙

　　本报讯昨日上午，全市农村基层党组织建设座谈会在沁阳市召开。市委书记、市人大常委会主任铁代生在会上强调，在新的形势下，农村基层党组织建设要以“三个代表”重要思想为指导，以“三级联创”为切入点，以建设“双强”党支部为重点，以各种活动为载体，紧紧围绕发展这个第一要务，建设扎根群众、勤奋务实、忠实实践“三个代表”的先进基层党组织，为焦作经济社会快速发展提供坚强保证。

　　为了掌握当前我市基层党组织建设情况，明确今后一个时期全市基层党组织建设的重点和方法，铁代生在市委副书记杨树平和市委常委、组织部长刘建华的陪同下，对沁阳市、孟州市的部分基层党组织建设情况进行了为期一天的会前调查研究。

　　22日，铁代生一行轻车简从，先后深入沁阳市常平乡九渡村、西向镇四街、沁菱公司、沁园办事处联盟街，孟州市谷旦镇米庄村、长店村、禹寺村及焦作起重控制电器厂等农村和企业进行了调研。在调研中，铁代生指出，基层党建工作是一切工作的基石，基层党组织建设的好坏直接影响当地经济社会的发展和稳定。因此，基层党组织的干部要转变观念，实现由领导群众到服务群众的转变，做到基层党建工作有组织、有阵地、有活动、有作用、有形象。村两委会要想方设法调整产业结构，积极扶持、帮助村民创办民营企业，鼓励企业走出去引进人才、引进资金、引进先进的管理理念，促使企业上规模、产品上档次，把传统支柱产业做大做强。在带领群众致富的同时，村级党组织还要积极加快农村的城市化进程，搞好规划，改善农民的生活环境，引导农民养成健康、文明、向上的良好习惯，展现新时期焦作农民的精神风貌，努力建设现代化的文明村镇。

　　在23日上午召开的全市农村基层党组织建设座谈会上，铁代生发表了重要讲话。

　　铁代生指出，必须坚定不移地把党要管党的原则落到实处。党要管党，就是上级党组织要管好下级党组织，各级党组织要切实加强自身建设，这是我们党加强自身建设的一个根本原则。我们要按照与时俱进的要求，提高认识，加强领导，倾注精力，切实把党要管党的原则贯彻好、落实好。他说，党的全部工作和战斗力的基础在基层，党的一系列方针政策最终要靠基层党支部来落实，如果在基层党支部产生棚架，再好的思想、政策和路线也无法达到预期效果。所以，要把基层党支部的建设放在基础地位和战略地位来认识。基层党组织就像人体的细胞、大厦的地基，对全局的发展具有决定性的影响。我们党的基层组织和党员40％以上在农村，能否落实好党的政策，关键就是看基层党组织战斗力的强弱。我们必须明确，党委书记不抓党建就是失职，上级党组织不认真抓好下级组织的建设就是放弃阵地。县、乡、村三级党组织的书记要切实履行第一责任人的责任，党委组织部门要用相当的精力抓组织建设，尤其是乡镇党委处在基层组织建设的第一线，必须用足够的精力抓好农村党支部的建设。所有乡镇党委都要认真总结、反思基层组织建设工作中存在的不足，一级抓一级、一级带一级，严格按照“三级联创”的要求，扎实抓好基层党组织建设。如果基层党支部长期存在问题，乡镇党委负有不可推卸的责任，对村党支部存在问题久拖不决的，乡镇党委书记要引咎辞职。

　　铁代生指出，抓好党的基层组织建设，必须有一个明确的指导思想和工作目标。要以“三个代表”重要思想为指导，以“三级联创”为切入点，以建设“双强”党支部为重点，以各种活动为载体，紧紧围绕发展这个第一要务，建设扎根群众、勤奋务实、忠实实践“三个代表”的先进基层党组织，为我市经济社会快速发展提供坚强的组织保证。工作目标概括起来就是配好支部班子，带好两支队伍，发挥三个作用，使全市基层党组织经得起实践的检验，经得起人民群众的检验，成为带领群众脱贫致富、全面建设小康社会的坚强堡垒，使全体党员和广大农村干部成为农村“三个文明”建设的标杆和领头雁。要配好基层党支部班子，特别是选配好村党支部书记，并鼓励、支持、帮助他们竞选村委会主任，以增强基层党组织的凝聚力和战斗力。要带好党员和村干部两支队伍，发挥好党支部的战斗堡垒作用，做到有党支部在，群众就放心，社会就安定，各方面的工作就有保障。每位党支部书记都要立志成为政治强、品质好、干实事、讲奉献的标杆，每个党员都要在农村经济和社会发展中发挥先锋模范作用，走在时代的最前列。

　　铁代生强调，当前和今后一个时期，全市基层党组织建设要着重抓好八项工作。

　　一是要紧紧围绕经济发展这个中心，因地制宜，发挥优势，带领群众致富，这是基层党组织建设的重要内容，也是新时期基层组织建设的根本任务。二是要采取各种形式，关心、帮助、培养党员带头致富的能力，加强各种形式的教育培训，并将其作为新时期党组织建设的一项重要内容来抓。三是要建章立制，规范村两委班子的领导行为，推进民主法制建设，建立健全各项制度，并自觉遵章守纪。当前，特别要抓好村务公开工作。村务公开是中央、百姓关心的热点问题，是影响农村稳定的一个突出问题，村务公开执行得好坏影响到我们的基层政权建设，影响到我们党的形象，必须把村务公开当做一件大事抓紧抓好。目前，部分村的村务公开工作还很不规范，有些是把事后结果上墙公布。但真正的公开不仅仅是公布，公开的根本含义是要让人民群众参与决策、当家做主，使我们行使的权力接受监督。公布不能代替公开，公布只是公开的一项内容和基本前提。要建立村务公开机制，实行村务公开日制度，以硬性的机制来规范村务公开工作。同时，村务公开后要接受群众的评议，按照评议进行整改，以此推进村务公开的制度化、规范化。四是要抓好经常性的学习培训，提高党员的觉悟，保持党员的先进性。保持党员的先进性是一个不断发展的过程，要保持党员的先进性，就必须加强教育和培训。要把已有的培训制度和阵地坚持下来、健全起来，通过加强培训不断改造主观世界，提高党员的思想觉悟，保持党的先进性。五是要抓好经常性的活动，搭建发挥作用的平台。开展活动是党组织联系群众的纽带，只有通过经常组织活动，党组织才有凝聚力，有活力，有战斗力，党组织、党员发挥作用才有平台。党组织要通过开展活动向党员交代任务、提出要求，使党员时刻以共产党员的标准来要求自己，增强党员的责任感和光荣感。六是乡镇党委要建立党建工作联系责任制。每个乡镇党委委员都要分包一个村党支部，每年参加一到两次村党支部的会议，规范村党支部民主研究解决问题，帮助他们提高坚持民主集中制和集中决策重大问题的能力。乡镇党委成员要亲自参加村党支部委员会议，参加村党支部的民主生活会，听党员的意见；要亲自参加群众对村两委班子的评议会，倾听群众的意见；要经常找村两委成员谈心，使党委与村党支部之间的距离贴得更近。七是要建立激励机制，总结正反两方面的典型。对先进的典型要总结、宣传，充分发挥其示范带动作用；对差的典型要严肃处理，起到警示和教育作用。八是要积极、认真、稳妥地处理历史遗留问题。要注意克服新官不理旧账的错误思想，对历史遗留问题一个一个地排查、消化，对新出现的问题及时妥善解决。任何哄、捂、拖、压的办法都不可能解决问题，只能激化矛盾，必须实事求是，认真负责地解决问题和矛盾，在不断解决矛盾中提高党组织和党员的工作能力、工作水平，通过解决一个又一个矛盾，达到推动历史进步的目的。

　　铁代生最后强调，全市各级党委要经常不断地分析研究农村基层党建工作的方式和方法，总结现有经验和教训，学习外地先进经验，齐心协力地把农村基层党组织建设搞好，确保我市各项发展目标的实现，不辜负党和人民对我们的信任。

　　杨树平在座谈会上回顾总结了我市农村基层组织建设工作取得的主要成效，分析了面临的新形势。他要求，全市各级党委要围绕市委工作大局，理清思路，突出重点，以“三级联创”活动为总载体，切实抓好农村“双强”党支部书记的培养、选拔，抓好农村党员干部的教育和培训，抓好农村党员的发展和管理，抓好村级组织的规范化建设，抓好挂钩帮扶重点村工作，推动我市农村基层组织建设整体水平再上台阶。

　　刘建华就如何贯彻全市农村基层党组织建设座谈会精神提出了具体要求。