新华网上海6月24日电（记者季明）上海市政府日前通过《上海市土地储备办法》，决定从今年8月1日起建立土地储备机制，以加强政府对土地一级市场的调控力度。

　　上海的土地储备，是指市、区（县）政府委托土地储备机构，依据土地利用总体规划、城市规划和土地储备计划，对依法征用、收回、收购或者围垦的土地，先通过实施征地补偿安置、房屋拆迁安置或者必要的基础性建设等予以存储，再按照土地供应计划交付供地的行为。

　　上海市政府发言人焦扬说，尽管上海目前的土地资源配置已基本实现了由无偿划拨向有偿出让的转变，通过招标、拍卖等公平竞争方式出让土地的市场化机制也已基本形成，但仅靠市场本身还无法形成合理、有效配置土地资源的机制。政府在土地一级市场资源分配以及再分配过程中，需要建立和发挥土地储备机制的作用，平衡近期和远期的用地需求。

　　目前上海已将六类土地划入必须进行储备的范围：滩涂围垦成陆地并经验收合格的土地；计划转为经营性建设用地的原国有农用地；计划调整为经营性建设用地的原划拨国有土地；计划依法征用后实行出让的原农村集体所有土地；土地管理部门依法收回的闲置国有土地；市政府为实施城市规划需要储备的其它国有土地。（完）