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国土资源部部长称将坚决把住土地供应这道闸门

NEWS.SOHU.COM  2004年06月24日16:13  来源:新华网
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  新华社记者 谢登科

  随着宏观调控取得明显成效,国家在土地控制方面采取的严格措施是否会有相应的松动,成为近期社会关注的焦点。23日,记者就此采访了国土资源部部长孙文盛。

  孙文盛指出,严格土地管理,调控土地供给,对抑制固定资产投资增长过快产生了釜底抽薪的效应,促进了我国经济向“软着陆”迈进,这充分说明国家运用土地政策参与宏观调控的有效性。下一步,国家将继续严把土地供应这道闸门不松手,把宏观调控对经济运行的积极效果坚持好、巩固好。

  把管紧土地作为宏观调控的关键环节确是中央的创新之策

  (一般来说,政府实施宏观调控的手段主要是货币政策和财政政策,土地供应政策不在其中,而这次我国政府却创造性地运用土地政策调控经济,并取得了实质性效果,其原因何在?)

  孙文盛回答说,土地供应量的变化与固定资产投资增长密切相关,在固定资产投资增长过快的形势下,中央明确把管紧土地作为宏观调控的关键环节之一,确是创新之策。

  其一,土地是重要的生产要素和物质载体,投资和项目最终都要落在土地上,把住了土地供给关口,就可以有效遏制固定资产投资的过快增长,这符合经济运行规律。其二,运用土地政策参与宏观调控是我国社会主义土地制度的独特优势。我国实行的是城市土地国家所有、土地用途管制、农地转用、建设用地统一供应等制度,政府对土地供给具有较强的调控能力,可以通过控制土地供应总量、土地用途来抑制或鼓励市场需求,有效引导投资、消费的方向和强度,从而实现稳定经济运行的目标。中央的决策,符合我国国情,符合当前实际,只要认真贯彻落实,自然产生好的效果。

  中央有决心、有办法管好土地

  (国家去年以来大胆运用土地政策参与国家宏观调控,应该怎样评价这些措施及其取得的成效?)

  孙文盛指出,通过管紧土地实施宏观调控,中央决心很大。去年初,党中央、国务院部署对土地市场进行治理整顿,实际上就是运用土地政策进行宏观调控。今年以来,中央多次对严格土地管理问题进行研究部署,从政策上和体制上强化了对土地供应的控制。

  在各地、各有关部门的共同努力下,我国土地管理正在取得明显成效。一是以开发区清理整顿为重点的土地市场治理整顿取得了阶段性成效,全国已撤销开发区逾七成,核减用地逾六成。二是调控土地供应初步遏制了部分行业过度投资和重复建设,停止了不符合国家产业政策和市场准入条件的项目用地的供应,继续停止对高尔夫球场和别墅用地的供应,限制了高档公寓等高档商品房用地的土地供应。三是促进了土地集约利用。在增量建设用地受限的情况下,各地大力盘活存量土地,从政策上引导集约用地,从机制上约束土地使用。



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