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人民时评:不敢想象明年李金华的“清单”

NEWS.SOHU.COM  2004年06月25日09:53  来源:人民网
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  一年前,国家审计署曝光一批乱管理、乱投资、违规挪用资金的违规大案,因此而掀起过一场动静不小的“审计风暴”。可在一年后的今天,在十届全国人大常委会第十次会议上,李金华署长再次提交了一份让人触目惊心的审计“清单”。这份“清单”,起码告诉了我们这样一个事实,去年的“审计风暴”,不仅没有吓住那些蓄意违规、违法的人,而且似乎连违规、违法的障碍都没见增加。

  对那些违规、违法的事实,我们都已没有过多谈论的必要。当下最令人沉重的,是我们纳税人一分一厘积聚起来宝贵财富,为什么会那么轻而易举地被挤占、挪用、套取?国家体育总局动用中国奥委会专项资金建设职工住宅小区,一个多亿的建设项目就发生在北京,难道就没人发现?其它违规违法,不说也罢……作为百姓,我们除了骂那些黑了心的违规、违法者,心中也有许多解不开的疑问:有关部门难道就不该检讨自己在国资管理中的诸多问题吗?

  从李金华的报告中我们不难看出,政府对财政预算、财政支出的管理确有失之粗放的地方。“财政部在每年编制和报告中央财政总预算时,未将其细化到地区和项目,使资金分配缺乏透明度”,只管拨钱,不问去向,尽管是问题的总根源,但是在现有体制下,指望财政部将资金管理细化到具体项目,恐怕也并不是说一句话那么简单。这肯定需要中央从体制的高度来着手解决。此外,预算、救灾等资金拨付到中央部委或地方,如何支配、使用这些资金,当前的环境宽松得令人难以置信,随意地预留、挪用,填补自身的“财政窟窿”,竟然长期无人过问。国家商业银行的死账、呆账,几乎无一例外是内外勾结、恶意欺骗的犯罪,集中暴露了金融保险业内部控制不力、领导者失职等严重问题。

  现象的背后,折射的是当今社会管理层不少人难以救药的颓败意识——缺乏对法律、法规起码的敬畏,联起手来欺骗上级,过手的钱财决不放过“刮一道”的机会。照这样发展下去,向灾民发放救济款,怕是都要国务院总理亲自一家一户地兑现了。

  我们实在不敢想象,明年的这个时候,李金华向全国人大拿出的又将是一份什么样的“清单”。对当下“雁过拔毛”的普遍做法、对国有金融保险业的“败家子”作风能否彻底根除,笔者不敢抱太多的希望。只是希望在未来的一年内,中央政府能把国资管理的漏洞多做填补,少留些被人钻的空子。当前最紧要的,是严格实行国资的拨付、使用连锁追究制,每个环节责任到人;是严格实行国资使用效果问责制,而且就从本次李金华开列的“清单”所涉之人开始。(马龙生)



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