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| 联军闪电还权伊拉克(图) |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年06月29日02:20 来源：京华时报 |
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6月28日，布雷默（右）、阿拉维（中）与伊拉克最高法院院长迈扎特·马哈茂德一道宣读一份法律文件。
驻伊拉克联军当局28日在巴格达秘密举行小型仪式，向伊拉克临时政府递交了象征伊拉克主权的法律文书。整个移交仪式只持续了几分钟，没放礼花，没升国旗，没奏国歌，十分低调，比原先外界估计的30日整整提前了2天。
时间：伊拉克当地时间6月28日上午10时26分
人物：美国驻伊拉克最高文职行政长官保罗·布雷默，将象征伊拉克主权的法律文书交给伊拉克临时政府伊拉克总统加齐·亚瓦尔，总理伊亚德·阿拉维和联军副总指挥马克·金米特准将等人在旁见证。这一刻，美国领导的联军占领当局正式把权力移交给了伊拉克临时政府，联军对伊拉克为时14个月的占领宣告结束。
过程：仪式地点在巴格达市中心联军划定的绿区内。不到10个人聚集在一座宫殿内一间布置得中规中矩的礼宾厅，联军副总指挥马克·金米特准将是唯一在场的美国军官。宫殿的建造者是伊拉克前总统萨达姆，而现在，里里外外都站满了荷枪实弹的联军士兵。
礼宾厅中间是一张茶几，围着茶几放置着一张长沙发和一张单人沙发。沙发布料呈金色，是路易十四时代的古董。沙发边有一面伊拉克的国旗，上面写着“真主伟大”，还是伊拉克前总统萨达姆的手迹。
布雷默与亚瓦尔坐在长沙发上，阿拉维则坐在布雷默右手的小沙发上。布雷默穿着黑色礼服，戴着蓝底白点领带。他宣读了一封权力移交信，面部几乎没有什么表情。
布雷默说：“今天能够代表联军向伊方正式移交权力，我感到非常荣幸……你们说，你们已做好准备行使权力，我们也认同。我将离开伊拉克，带着对这个国家的信心，带着对伊拉克政府有能力迎接未来挑战的信心。”最后在宣读落款时，他称自己为“联军临时当局前行政长官”，这时，全场发出了笑声。
阿拉维在仪式上发表了简短讲话。他说，这是具有历史意义的一天，从此伊拉克人将自己主宰命运，“我们有能力控制伊拉克的安全局势”。他还说，提前举行权力交接仪式是伊拉克方面提出的，“目的是让伊拉克人尽早获得主权，主导自己的命运”。
亚瓦尔说，这是“幸福的一天”，是伊拉克人“期待已久的一天”，标志着伊拉克作为一个主权国家重返国际社会。亚瓦尔说：“我们对联军表示感谢……现在已经没有回头路可走。”
布雷默把一个装有移交文件的蓝色文件夹经伊拉克大法官迈扎特·马哈茂迪之手转交给亚瓦尔，其中有美国总统布什的一封信。信中要求恢复美伊两国自1990年伊拉克入侵科威特以后中断的外交关系。
权力移交仪式在短短几分钟之内就结束了。约1小时后，布雷默在保镖护卫下登上美军飞机离开伊拉克。此前几天，布雷默已到伊北部的库尔德地区、南部的希拉和巴格达等城市与当地市政官员道别。消息保密到最后一刻
对于有关方面提前两天举行这一仪式的安排，伊拉克外交部官员表示他们事先并没有接到正式通知，而法国、俄罗斯等国家驻伊拉克的外交使团都表示并不知情，中国驻伊拉克大使馆复馆小组也表示没有接到有关方面的任何通知。
尽管此前就有风声说，美国将在预订的移交权力日期即6月30日之前举行权力移交仪式，而且移交仪式也会相当低调，但人们还是没有料到整个过程就在28日上午的几分钟内草草结束。
这一消息是保密到最后一刻才从另一个国家透露出来的。正在土耳其参加北约首脑会议的伊拉克外交部长霍西亚尔·兹巴里28日上午与英国首相布莱尔会晤之后，突然告诉记者，伊拉克人民“在6月30日之前就已经做好了承担自己职责的准备。我相信，今天我们就将通过在6月30日之前提前移交主权这一方式来挑战伊拉克的各种问题，以此显示我们已做好准备”。
而当记者们问及布莱尔伊拉克权力移交日期时，布莱尔还说：“对于宣布权力正式移交，我想你们还得再等上一小会儿。”果然是一小会儿，在各国记者刚刚发出兹巴里与布莱尔透露权力移交将提前的快讯后不久，发自巴格达的关于权力移交已经完成的快讯就出现了，两者之间仅相隔大约15分钟。伊临时政府宣誓就职
在美国领导的联军占领当局将权力移交给伊拉克临时政府后5个小时，伊拉克新政府举行了宣誓就职。仪式全过程通过电视向伊拉克民众进行了转播。
从总统亚瓦尔到总理阿拉维，再到副总理和部长们，临时政府成员逐个走上讲台，右手按在《古兰经》上，发誓将全心全意和公正地履行自己的职责。他们身后的台子上插着一排伊拉克新国旗。
“我将维护伊拉克的独立，”亚瓦尔一上台就受到了欢呼和祝贺。他说：“在我们面前是挑战和压力，我们请求全能的真主给我们耐心。”亚瓦尔呼吁伊拉克人民“以亲如一家的精神保护我们的国家，带走我们旧日的创伤，跨越我们的不平……我们请求全能的真主让我们的心中充满仁慈和开明”。
阿拉维就政府执政目标发表了简要演说。他号召伊拉克人民不要害怕那些武装人员的袭击。他说：“我再次警告那些恐怖势力，我们不会忘记，在危机时刻谁与我们站在一起，谁在和我们作对。”他呼吁武装人员停止攻击伊拉克警察和安全部队，因为“军队是伊拉克的军队，不再是萨达姆的军队，他们是我们的兄弟和我们的儿子”。
阿拉维还警告前伊拉克阿拉伯复兴社会党成员不要加入武装组织，并发誓将所有到伊拉克来参战的外国武装人员绳之以法。他督促伊拉克百姓积极向临时政府报告任何可疑行为，“我呼吁我们的人民团结起来，把那些杀害我们孩子毁坏我们国家的恐怖分子驱逐出去”。新华社记者黄恒链接伊拉克权力移交进程
2003年7月13日由负责伊战后重建的美国文职行政长官布雷默任命的伊拉克临时管理委员会（临管会）在巴格达宣告成立，并召开了首次会议。
9月1日 临管会正式公布伊新政府25名部长人选。
10月16日联合国安理会通过了美国提交的关于伊拉克战后重建的第1511号决议。决议要求伊临管会“不迟于”12月15日向安理会提出制定伊新宪法及举行选举的时间表。
11月15日 布雷默同临管会成员签署协议，确定伊拉克将在2004年6月30日之前组建临时政府。
2004年3月8日 临管会签署伊战后首部临时宪法。
4月4日 布雷默宣布伊拉克国防部成立。
5月12日 联军占领当局向临管会移交相关外交行政权力。至此，伊拉克临管会已经有10个部接受了权力移交。
5月28日 临管会提名阿拉维出任伊临时政府总理，并得到了美国和联合国的支持。
6月1日 阿拉维公布伊拉克临时政府成员名单。同日，亚瓦尔成为伊新总统。
6月8日 联合国安理会一致通过有关伊拉克问题的第1546号决议，认可伊临时政府。
6月28日 联军伊临时政府移交权力。据新华社电低调交权实属无奈
美国28日提前向伊拉克临时政府移交权力。对于这一“历史性的时刻”，美国人采取了低调处理的方式，不仅没有把仪式办得大大方方、热热闹闹，反而匆忙改变了原定于30日举行交权仪式的计划，给人措手不及之感。
移交权力至少在形式上意味着美国对伊拉克军事占领的结束，这是实现伊拉克人民和国际社会普遍希望的“伊人治伊”目标迈出的重要一步，这本应是一件值得庆贺的事情。不过，美国匆忙交权的举动让人感到美国的无奈。
汽车炸弹爆炸、绑架并杀害人质、袭击警察局和检查站……伊拉克境内反美武装的这类袭击行动不仅使普通伊拉克人失去安全感，同时也让美英领导的联军寝食不安，不知道什么时候会遭到防不胜防的袭击。这或许是美国匆忙改变交权计划的主要原因。
美国人当然也清楚，即使平安度过交权日，反美武装也不会因此减少袭击行动，而许多伊拉克民众对美军的不满和怨恨也不会随之减少。虽然不少伊拉克人认为交权比不交权要好，但这次交权并不彻底。权力移交后，十几万美军仍然会留在伊拉克，美国将在伊拉克设立一个规模庞大的使馆，伊拉克政府各部门还将安插美国“顾问”。相当一部分伊拉克人的反美情绪仍是伊境内各类反美武装得以存在的“土壤”。
安全隐忧迫使美国在交权问题上小心翼翼，避免张扬。美国低调处理权力移交就像一面镜子，折射出了伊拉克的现实状况和美国面临的窘境。新华社记者李国荣
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