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| 驻伊美军“垂帘听政”(图) |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年06月29日02:20 来源：京华时报 |
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一名伊拉克士兵在巴格达街头守卫。
国防要依靠外国军队
独立的国防是一个国家是否拥有真正主权的核心标志之一。伊拉克现在的“国防军”是数万名没有受过多少训练、不堪一击的“制服百姓”。
伊拉克战争结束之后，美国驻伊拉克最高文职行政长官布雷默于去年5月做出决定，彻底解散萨达姆时代的旧军队。伊拉克临时政府总理阿拉维现在公然宣称：“布雷默的决定相当草率。这是一个绝对的错误。”在美国人的伊拉克新军建设蓝图中，伊拉克的国防军将是一支没有战机没有战舰的军队。失去了空防和海防，伊拉克的国防不知应该从何谈起。
因此，在相当的时间内，伊拉克国防将不得不靠驻扎在其境内的14万外国军队。美国总统布什表示：“只要局势需要，外国军队在伊拉克想驻扎多久就驻扎多久。”实际上，美国已经悄然寻求在伊拉克境内永久驻军。
伊拉克新任国防部长上个月曾向总理阿拉维建议说，到今年年底，希望伊拉克的国防军能独立行动。然而，这一建议立即遭到了华盛顿的强烈反对。外交受美国使馆左右
权力移交后，联军临时管理当局宣布解散，而几乎所有美国官员将以外交官身份继续留在伊拉克，通过各种途径影响伊拉克的政治决策。
巴格达国际战略研究中心美国问题专家达里说，美国将在某一处萨达姆宫殿建造3000人的庞大使馆。新使馆占地面积大，部门齐全，将成为伊拉克的一个“国中之国”。
伊拉克一家周刊的主编在社论中说：“伊拉克人已经意识到，权力移交之后真正离开伊拉克的只有美国驻伊行政长官布雷默一个人。可是，他的使命将由新来的美国驻伊大使内格罗蓬特继续完成，而内格罗蓬特的权力远超布雷默。”
这位主编说：“权力移交以后，所有决定将由伊拉克政府做出，但一切都是要经过美国驻伊使馆点头。”
巴格达国际战略研究中心美国问题专家达里对记者说，谁都知道，权力移交之后惟一的变化就是：“美军从台前搬到了幕后，从一手遮天转为暗中操纵。”任免代理人任职五年
独立的官员任免是一个主权国家最基本的权力。然而，伊拉克政府未来五年之内可能无法施行这一权力，因为布雷默在离职前已经抓紧时间安排了代理人。布雷默为伊拉克人制定了“选举法”，赋予由七人组成的委员会吊销任何政党和个人参与选举的权利，此举引起了伊各界人士的强烈不满。布雷默还命令由亲美总理阿拉维挑选的伊国家安全事务顾问、国家情报局长及各部门内的“总监察员”全部任期五年。这样，即便是这位临时总理在今后举行的首次大选中失利，美国也可保证自己左右伊拉克安全事务和掌握各部动向的能力。
此外，美国还将在伊拉克临时政府中安插150名顾问，直接干预政府。立法强加百余项法令
在正式向伊拉克交权前，布雷默已经发布了100多项法令和规章，涉及伊拉克政治、经济、社会等方方面面，“为伊拉克今后发展道路指明了前进方向”。如果要推翻上述法令，需要临时政府中多数部长、国家总统和两位副总统的支持。
从破产到交通，从禁止雇佣童工到打击盗版电影，伊拉克人生活中的几乎一切都受到了这些法规的影响。比如：美国要求伊拉克政府将税率定为15%；严惩盗版活动；禁止雇佣15岁以下童工；只有在紧急情况下才能使用汽车喇叭；汽车司机必须双手紧握方向盘等等。还有一些法律则更具争议性。布雷默26日签署一项法令，规定为联军工作的美国和其他西方国家承包商在伊拉克工作期间不受伊拉克法律管辖。这激怒了许多伊拉克人。他们认为，这一法令实际上等于是允许在占领结束后继续授予在伊拉克的外国人司法豁免权。（徐冰川赵卓钧）反应中国向伊人民祝贺
据新华社电外交部发言人章启月28日表示，英美联军当局向伊拉克临时政府移交权力是伊拉克政治过渡进程中的重要事件，中国向伊拉克人民表示祝贺。
章启月说，今天，美英联军当局向伊拉克临时政府移交权力。这是伊拉克政治过渡进程中的重要事件。我们向伊拉克人民表示祝贺，希望伊拉克临时政府团结全体伊拉克人民，在包括联合国在内的国际社会帮助下，尽快稳定安全局势，推进伊拉克政治过渡进程，早日实现“伊人治伊”，为建设独立、和平、繁荣的伊拉克而共同努力。声音
正在土耳其伊斯坦布尔出席北约峰会的美国总统布什28日对提前举行伊拉克权力移交表示欢迎，认为这将有助于伊拉克新政府加强对暴力事件以及恐怖威胁的打击力度。布什表示，对伊拉克来说，这是值得骄傲的一天。———布什
英国首相布莱尔欢迎提前移交伊拉克权力，称此举赢得了打击伊暴力活动的主动权。———布莱尔
法国总理希拉克表示，已经“注意到”伊拉克权力移交提前进行，但他认为，移交主权仅仅是整个政治进程中的一个步骤。———希拉克
欧盟表示考虑在巴格达设置一个特别代表机构，为伊拉克明年1月举行的国民议会选举提供相应支持。欧盟女发言人克里斯蒂娜·加拉什说：“我们想与新政府尽快建立关系。”她还说，欧盟同时将加强同土耳其、伊朗及叙利亚等伊拉克邻国的联系，协助稳定该地区的秩序。———欧盟新华社记者马晓燕
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