■拟采取“阶梯式累进加价”的调整方案

　　■电力部门：只对小康家庭有一定影响

　　■17名群众代表提出了不同意见和建议

　　时报记者 郭婧 实习生 李佳佳 文

　　时报讯 在电力紧张的当前，国家发改委决定适当调整华东电网电价水平，提高电价摆到了浙江百姓面前。

　　6月23日，省物价局公布了商业用电等电价调整的方案，新电价从6月15日抄见电量起开始执行。但是，大家最关注的居民电价，将如何调整，则还必须经居民听证。

　　昨天上午，我省居民生活用电价格听证会如期召开，省电力公司提出了具体的居民电价调整方案，17名群众代表发表了自己的看法。

　　电力公司：只对小康家庭有影响

　　昨天的会上，省电力公司首先对这个调价方案所产生的效果进行了调查分析。

　　他们认为，这个方案充分考虑了一般居民的实际承受能力，只是对城市小康家庭有所影响，从而体现了倡导节电、抑制过度消费的调价原则。

　　省电力公司调查数据显示：

　　1.普通农村用户：没有影响。

　　主要使用电器：电灯和电视机。

　　合计月用电量为23.1千瓦时，没有达到加价要求———30千瓦时，新电价不会对其产生影响。

　　2.城市低收入家庭：影响很小。

　　主要使用电器：电灯、电视机、电冰箱和电风扇。

　　在电价调整后，非夏天月用电量为53.1千瓦时，增加电费支出0.693元；夏天月用电量为71.1千瓦时，增加电费支出1.233元。

　　3.城市普通家庭：每月增加10.29元。

　　主要使用电器：电灯、电视机、电冰箱、电风扇、洗衣机、空调。

　　该用户不使用空调月份的月用电量为60.9千瓦时，增加电费支出0.927元；使用空调月份，合计用电量为216.9千瓦时，增加电费支出10.29元。

　　4.城市小康家庭：有一定影响，但平均电价还是不高。

　　主要使用电器：电灯、电视机、电冰箱、电风扇、洗衣机、空调、热水器、音响等。

　　月平均用电量一般超过400千瓦时，如执行峰谷电价，峰电量和谷电量之比为6∶4，将增加电费支出28.6元以上，占其电费支出的13.76%，平均电费为每千瓦时0.5195元。

　　听证会焦点问题:这样提价合适吗？

　　在听完省电力公司申请人的陈述后，听证会代表开始发言。昨天发言的17名代表，其中6名是消费者代表，由省物价局委托省消协、省价格协会公开向社会征集；2名是经营者代表，由省电力公司推荐；其余的代表分别由人大、政协等相关部门推荐。

　　大家普遍认为，调价是势在必行的，但对于具体方案，他们也有不少意见和建议。

　　我省电价不低，大幅提价合适吗？

　　叶元春（省消协副秘书长）：目前，全国拟调整居民生活用电价格的7省市及现行电价分别是：北京（0.44元/千瓦时）、天津（0.41元/千瓦时）、重庆（0.432元/千瓦时）、福建（0.422元/千瓦时）、云南（0.402元/千瓦时）、贵州（0.403元/千瓦时）、浙江（0.53元/千瓦时）。

　　从中可以看出，我省电价已远远高于其他省市，那么，再这样大幅度提高电价是否合适（注：我省这次拟调价幅度是全国第一，平均每千瓦时提高4分）？

　　　省电力公司答：我省省内的购电价比外省要高，因为没有煤，加上运输费高，电价也就高。而且现在已经到了高价也不一定买得到电的地步，所以不得不涨价。事实上，居民电价高于工业电价也是正常的，尤其是现在居民用电的高峰是在晚上6点到10点，而这一时间，我们外购电价也最贵。

　　30千瓦时是不是太低了点？

　　叶元春：根据申请报告中调价的实施效果来看，城市低收入家庭非夏天月用电量为53.1千瓦时，已经很节约了，几乎是我省低收入人群必须的用电量了，那么，以30千瓦时作为加价的起点，是否太低了点？

　　严洁如（拱墅区司法局公务员）：现在城市居民用电，普遍包括了取暖、消毒、照明、排气、制冷和娱乐等，我算了一下，一年用电在1500至2000千瓦时，即每月用电130至150千瓦时，大大高于不加价的30千瓦时定额电量。

　　楼晓云（省农办）：不能以估计普通农村户和城市低收入户现在不受影响，而损害他们的未来利益，特别要避免出现农民好不容易开始富裕起来，却不得不用高价电的尴尬局面。

　　朱 （萧山区靖江镇综合高中教师）：此次调价方案，在节电作用上，象征意义远大于实际作用。对于用电大户来说，这点钱有钱人根本不在乎，所以应该先保证居民的基本用电需求，在100至200千瓦时的范围内，不应加价，而再超额，就应加大加价，甚至进行惩罚。

　　省电力公司答：我们现在的调价方案，确实只能起到促进节约用电的作用。同时，我们电力部门还是会努力通过各项措施，保证居民用电。

　　电力公司经营要透明化

　　“前段时间，我们从报纸上了解了国家审计署对原国家电力公司的审计情况，可以说国电公司的内部管理状况是非常令人痛心的”，在听证会上有代表要求：在落实提价方案之前，应首先对浙江省电力部门进行全面审计。

　　崔盐生(杭州市机床厂退休职工)：我在报告中没有找到一度电的成本，也不知道电费价格到底是由哪几部分组成的？一度电的电价有多少利润，是否已经完全饱和？联系到电力系统人员的工资、奖金、福利，我们需要了解电力公司运营企业的真实成本。

　　夏荣华（杭州沈塘桥邮电新村居民）：整个调价方案，都是电力公司自己一个人在说，不知道是否有中介公司对电力公司的运营成本和经营利润进行了审计？

　　省电力公司答：现在我省平均销售电价是0.595元，其中0.04元是给三峡基金、税收等的，0.4元是购电价，0.03元是损耗，到电力公司手中的是0.123元，而利润只有0.005元。

　　电力公司也在做一些努力，比如尽量中长期购电，避免高价的临时购电。

　　而对于审计问题，我们之前已先后接受了国家和上海等地多家单位在各方面的审计，并没有重大的财政问题，相关人员也对我们的财政工作做了肯定。这是有审计报告可查的。

　　代表们说我们的员工待遇好，这并不是我们电力公司自己随便定的，而是由国资委计划定额管理的，就我所知，员工的年薪平均在3.1万元左右。

　　另外，我们的员工技术要求很高，连值班的都是大学生，还有很多员工需要野外高空作业，具有危险性，待遇好一些也是应该的吧。

　　听证会后:

　　执行新电价还得再等等

　　听证会的最后，省电力公司发言人表示：他们一定会根据代表们的意见修改调价方案，并接受代表们善意的批评，进一步加强内部管理。

　　会议主持人浙江省物价局局长黄家晖也对听证会进行了总结。他说，物价部门将认真研究代表的意见，并进一步审核方案，经省政府同意、报国家发改委核准后，将会向社会公告新电价。

　　黄家晖说，如果市民对调价方案还有意见和建议，可以书面形式递交到省物价局。

　　代表发言集锦：低谷用电超额不应加价

　　张勤（省经贸委能源处助理调研员）：使用峰电超额可以加价，但低谷用电超额不应加价，不然就与当初提倡用峰谷电的意图相违背了。

　　合表用户采用普加不合理

　　邵炳炎（常山县供电局局长）：合表用户大部分是经济收入不高者，普加可能会加大他们的负担。而且也可能会让一些用电大户钻空子，由一户一表改用合表。

　　电价要适时回降

　　邵千龙（省发改委基础产业发展处主任科员）：物价部门要对燃料等价格进行监测，一旦价格回落，要适时降低电价，不要因为电价过高而提高经营者在我省的经营成本，这将不利于我省的投资环境。

　　附件

　　电价为何要调整

　　对于为何要调价，省电力公司列出了三种原因：

　　1.购电价格大幅上升，企业成本负担加重。

　　2.电网建设投资逐年加大，企业还本付息资金缺口较大。

　　3.几年来电量增长额效益大部分用于电价矛盾的疏导，公司经营效益没有相应增长。

　　自2000年起，我省销售电价水平一直没有提高。据统计，2000年-2003年间，省电力公司资产总额累计增长32.8％，而利润水平大幅下滑，净资产回报率逐年降低，2003年仅为1％左右，远低于同期银行贷款利率。