日本海上自卫队在西太平洋地区活动

　　●本报驻日本特约记者 张莉霞

　　这段时间，日本朝野和媒体纷纷向中国发难，群起指责中国开发“东海石油天然气田”，认为中国“侵犯”了日本的海洋权益，并表示要在有争议的中国专属经济区内进行海底资源调查和石油天然气开发。日本欲抢夺中国东海专属经济区资源的举动，不能不引起中国人的注意。

　　大肆渲染中国“侵权”

　　6月9日，在马尼拉举行的“东盟和中日韩能源部长会议”上，日本经济产业大臣中川昭一首先向中国发难，指责中国在东海开发“春晓油气田”很可能侵犯了日本的海洋权益，要求中国方面尽快提供东海专属经济区资源调查和开采石油天然气的相关数据。日本方面还威胁要采取相关的对应措施。

　　6月10日，日本执政的自民党提出《维护海洋权益报告书》，建议日本政府设置首相牵头的“海洋权益阁僚相关会议”，制定战略性海洋资源保护政策，加强在有争议的专属经济区进行海底资源的调查工作；尽早在东海海域“日中中间线”日本一侧实施以政府为主导的海底资源探测和调查；授予民间企业在这一地区进行油气开采活动的资格，以对抗中国在“日中中间线”中方一侧建设“春晓”等油气田活动；尽早解决东海海域专属经济区的“日中分界线”问题。

　　6月22日，日本外相川口顺子在青岛同中国外交部长李肇星举行会谈时，再次要求中国提供“春晓油气田”的相关资料，表示担心中国可能“侵害”了日本的海底资源权益。尽管中国方面表示可以先搁置争议，联合开发该海域资源，但日本经济产业大臣中川昭一拒绝了这一建议，并表示在中国方面提供全部相关数据资料之前，日本根本不会考虑同中国进行合作开发东海油气田项目。

　　6月23日，中川昭一在日本海上保安厅和资源能源厅主管官员的陪同下，乘坐海上保安厅的飞机，迫不及待地飞到距离中国浙江省宁波市东南约350公里处的“春晓油气田”上空，“察看”中国在“日中中间线”附近究竟有些什么设施和举动，以确认中国是否“侵犯”了日本在东海海域的经济权益。

　　与冷漠处理侵华日军遗留毒气弹事件相比，日本几乎所有的主要媒体都连篇累牍、大肆报道中国在东海海域专属经济区开采油气的消息，并发表了评论性文章。日本《读卖新闻》、《产经新闻》、《世界日报》、《东京新闻》、《日本经济新闻》等各大媒体纷纷发表文章，称中国在“日中中间线”附近开发“春晓”、“断桥”、“残雪”、“天外天”等油气田显示了“中国向东海扩张的野心”，“中国正在设法将东海作为自己的内海，企图独占东海海底资源”，“违反了有关条约，侵犯了日本的国家利益”。一时间，东海能源开发问题成了日媒体争相爆炒的焦点。

　　这些媒体在鼓噪的同时，还严厉批评日本政府在调查和开采东海油气田方面行动迟缓，被中国占了优势。它们要求日本政府采取强硬的对抗措施，要求中国分给日本部分海底资源。“日本应该具有强烈的危机意识，从根本上调整海洋战略，采取毅然决然的姿态应对中国在东海地区开采石油天然气”。

　　为了给日本政府作个“榜样”，日本新闻媒体甚至带头行动，派出直升机频频飞抵“春晓油气田”等中国油气开采项目上空，进行低空“采访”。

　　指责和要求毫无道理

　　日本指责中国在东海海域开发油气田，并要求中国有关方面提供所有资料和数据，甚至要求分割中国的海底资源是毫无道理的。

　　首先，日本提出“按照两国海岸线的中间线”来划分东海海域日中两国的专属经济区界线是没有依据的。因为东海海底的地形和地貌结构决定了中日之间的专属经济区界线的划分应该遵循“大陆架自然延伸”的原则。《联合国海洋法公约》第76条规定：“沿海国的大陆架包括领海以外，依其陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土，如果从测算领海宽度的基线量起到大陆边外缘的距离不到200海里，则扩展到200海里。”按照这一定义确定的大陆架自然延伸原则，包含钓鱼岛所处的海床在内，东海大陆架是一个广阔而平缓的大陆架，向东自然延伸至冲绳海槽。这个大陆架原本就是中国大陆的水下自然延伸部分，天然地属于中国。

　　其次，中国没有在有争议的东海海域开采石油天然气，日本没有任何理由对中国说三道四。尽管中国方面一贯认为中日专属经济区的界线应该在冲绳海槽，但考虑到存在争议，为了维护两国关系，中国方面一直没有在有争议的地区进行海底油气开采活动。中国目前从事开采的油气田全部在没有争议的、是日本方面提出的“日中中间线”的中国一侧。即使按照日本自己的说法，中国的“平湖油气田”距离日本所主张的“日中中间线”有100多公里远，最近的“春晓油气田”距离中间线也有5公里以上。应该说中国开发这些油气田同日本没有任何关系，因为连双方有争议的海域都没有涉及。

　　日本要求在没有争议的中国专属经济区分割海底资源的要求实在荒唐可笑，也未免太霸道了。

　　日本想把事情闹大

　　日本政界和媒体为何要大肆渲染中国在东海开采油气呢？其主要目的是想独霸“日中中间线”日本一侧的全部海底资源，同时还想得到中国一侧部分海底资源，分得部分油气。众所周知，日本的能源几乎全部依赖进口，确保能源供应关系到日本的经济和国家安全。所以只要涉及能源，日本的神经就高度敏感。就像日本《产经新闻》所说的，在中国的大门口东海海域埋藏着60亿—70亿吨的石油和天然气。其中，大部分埋藏在“日中中间线”日本一侧（实际上是中国的专属经济区），日本应该尽早开发和利用这些宝贵资源，不能被中国占有。

　　此间分析家认为，日本欲借“中间线”原则，与中国强分大陆架，期望通过大肆炒作中国侵犯日本海洋权益，将日本单方面提出的“日中中间线”闹成既成事实，或者至少要把它炒成一个国际社会关注的热点问题，这样就可以从应该属于中国的专属经济区中获得极大的好处。日本有关方面最近加大对日本周边海域的地质、地貌调查，勘测大陆架形成状态，并准备申请将日本的大陆架延伸到350海里，其目的也是为了争夺周边海域的海底资源。

　　中国方面曾建议中日两国搁置争端，联合开发东海石油天然气，但遭到了日本方面的拒绝。分析家认为，日本之所以拒绝中国的建议，是想独霸有争议地区的所有海底资源。因为一旦联合开发，有争议地区的资源就要被双方分割。另外，日本对东海海底资源以及地形、地貌的调查滞后，没有掌握商谈合作条件必须具备的各种数据。如果进行联合开发，中国方面必然会占据主导权，对日本不利。因为即使现在想同中国谈按比例分配，日本也拿不出具体数据来。

　　有可能影响两国关系

　　近年来，随着中国经济的快速发展，日本越来越担心中国同它在世界上争夺能源，所以不断散布中国的能源消费增加，导致国际能源市场价格暴涨，给世界经济复苏造成不利影响等言论。日本的分析家认为，日本从半路杀出，不惜血本同中国争夺俄罗斯输油管道，到争夺东海海域的石油天然气，关键还是日本的利益之争。由于中国东海大陆架有着丰富的海底矿产资源，日本对这一地区的资源早已垂涎三尺，不会轻易放弃，因此，日本对东海海域的权益争夺很有可能长期持续下去，从而成为影响两国关系的重要因素之一。▲

　　《环球时报》 2004年06月28日 第七版