本报驻沪记者 戴敦峰

　　6月9日，监察部通报了对阜阳劣质奶粉事件9名责任人的处理情况。除了市长刘庆强受到行政记大过的处分外，另有6名官员被开除、撤职或责令辞职。

　　这是继“王（怀忠）肖（作新）腐败案”后阜阳市最大的一次“官场地震”。

　　这次“地震”甚至波及到了阜阳市大部分的基层官员：他们每周都有几个下午要参加“警示教育学习”，有时候甚至上午也要参加，并且每个人都要交出不得少于1500字的“思想剖析材料”。

　　日子最难过的当然莫过于位于“震中”的6名被罢免的官员：副市长马明业、市政府副秘书长周云莲、市工商局局长周毅生、市工商局副局长杨伟、市工商局公平交易局局长杨树新、市卫生局副局长丁丽玲。

　　别阜阳

　　6月9日，周毅生告别了自己工作了两年零六个月的阜阳市工商局，赶回老家合肥。

　　周毅生离开的这天，很多市工商局的干部到办公楼下与他相别。

　　这一天刚好是周毅生一手促成的安徽省工商行政管理学校阜阳分校的开班典礼，周毅生没有去。

　　阜阳市工商系统在“劣质奶粉事件”中被严处的官员为局长周毅生、分管市场监管的副局长杨伟、市工商局公平交易局局长杨伟新等三位身居要职的领导。

　　这个决定对阜阳市工商部门工作人员的震动非常大。“很多人情绪上都有些消极。”市工商局的一位干部辩解说：“工商局要管着市场上的十几万种商品，如果哪种商品万一出了问题都要拿工商部门的领导‘开刀’，这工作还怎么干？”

　　而周毅生说：“中央对我的处理决定是英明的。我不辞职没法向全国人民交代。”

　　压 力

　　今年4月阜阳劣质奶粉事件披露时，有媒体报道，“阜阳市工商局局长正在国外考察”。

　　“当时是省里组织我们去澳大利亚考察国外的企业登记制度。出国后我们才发现带去的手机充电器在国外根本用不了，所以手机电池用完后便关机了。”周毅生回忆说，后来一位副局长想办法找到了考察团领队的电话，才把这件事告诉了他。

　　“我一听就急了。”周毅生提前一天结束了考察行程，赶到阜阳的时候已经是25日凌晨3∶30分，这时候“家里（工商局）已经很乱了”。

　　周毅生做的第一件事，就是给下属各工商部门发出两封明传电报：一封要求对劣质奶粉事件“不得申辩理由，不许议论”；另一封要求各部门“坚守岗位，把本职工作做好”。

　　而这时国务院调查组已经在短短的3天内两赴阜阳；在外地出差的安徽省省长王金山第一时间给省政府办公厅发回传真：“要切实搞清原因，究竟源头在哪里？各环节有何责任？受害者损失咋办？”

　　在此期间，阜阳开始了大规模的整治行动，从4月29日起，此项行动扩展到所有生活生产资料市场领域。阜阳市及下辖4县3区的大街小巷、村镇集市，四处闪现着查验各种商品的“大盖帽”的身影。

　　此时，“最大的压力不是工作量大，而是心理上的压力。”周毅生说。

　　媒体问责

　　到4月下旬时，几乎阜阳城的每个角落都遍布着为采访劣质奶粉事件而来的记者。记者们向遍布全国各地的媒体发出报道时，有一种声音异常的整齐而洪亮：问责。

　　包括工商系统在内的很多当地官员都没想到，这次劣质奶粉事件会“拉下来这么官员”。

　　“毕竟劣质奶粉的生产源不在阜阳。况且食品卫生质量监管属卫生部门职责，工商局承担的是协管责任。”当地工商部门的一位官员认为。

　　可是媒体并没有因此放过“问责”工商部门。

　　“‘杀人奶粉’能够长时间横行市场，工商部门如何能辞其咎？”一家媒体在报道中说。

　　周毅生苦笑着解释说，如果工商部门没有做工作，情况恐怕已经不是现在这样了。“去年7月份我们就开始清查市场上的劣质奶粉，并在当地媒体上发布过‘不合格奶粉公示’。”

　　但同时，“去年夏天的时候防ＳＡＲＳ是放在第一位的；紧接着又是抗洪抢险，我们要严查建筑材料；接着是禽流感，我们过年时还在下面督察工作。”周毅生承认，在这种情况下，对于劣质奶粉引起的问题的确“思想上重视程度不够”。

　　另一方面，周毅生认为现在这种市场管理方式像是“九龙治水”——除了工商之外，卫生、质监也都有权力进市场检查、罚款，结果“（市场上）有利益的时候都伸手来抢，出了问题就只剩下我们看场子的工商了！”

　　5月20日，中央电视台《时空连线》采访了阜阳市工商局局长周毅生，并在连线对话中直接质问周毅生：“（作为）工商部门主要领导一把手，你想到过要引咎辞职吗？”

　　周毅生当时的回答是：“我现在想到的不是引咎辞职的问题，因为什么？一个事情出来，你辞职你就能跑掉吗？如果我仅仅因为这个事情出来，我现在马上辞职，拍拍屁股一溜烟，这是负责吗？……”

　　这是一次让周毅生异常胸闷的采访。

　　“他们在采访中突然抛出来了这样一个问题，让我根本没有准备……他们一共采访了我40多分钟，可播出的就这两分钟内容。”

　　据记者了解，早在4月底，监察部调查小组就曾与周毅生谈话，将周毅生在劣质奶粉事件中的责任定性为“严重失职”。

　　曾任安徽省工商局监察室主任的周毅生当然非常清楚，“严重失职”的处理结果应该有多重。

　　那么阜阳市为什么没有一名官员在劣质奶粉事件中主动引咎辞职呢？

　　当地流传的一种说法是：事先并没有人想到会处理得这么重。

　　对于这个问题，周毅生的解释是：“引咎辞职并不是说就不用受处分了，该处分还是要处分的。既然应该由我来承担这个责任，我就要坚持到站完最后一班岗。”

　　6月4日周毅生得知正式的处理决定。

　　6月6日和新任局长完成交班。

　　6月8日对周毅生的处理决定在市工商局大会上正式宣布。

　　反 思

　　周毅生自称“带罪之身”，在合肥家里要做的事情就是自我检讨和反思。而等候组织上的重新安排，他认为“那要一年之后了”。

　　在阜阳工作了两年半的时间，周毅生最大的感觉是“在这里做一件事比在别的地方要多花上十倍的力气”。这句话他反复强调了几遍。

　　对他的这句话，当地一位官员的解读是“一些基层干部和工作人员的素质太差”。这位和周毅生打过多次交道的官员认为，周算得上是一个“干事的人”，他在任期间对于阜阳市工商系统的干部队伍建设还是作出了贡献的。

　　据一位知情人士透露，王怀忠和肖作新在阜阳任职期间，大批水平和素质并不高的人员进入了干部队伍，甚至有某部门“一夜进了500人”的夸张说法。

　　周毅生回忆说，2001年12月他到阜阳市工商局上任的时候，这里“乱得一锅粥”。

　　在阜阳市工商局任职的第一年，周毅生把精力主要花在了“稳定队伍上”，第二年则开始了工商系统的机构改革。为了提高基层队伍素质，周毅生又促成了安徽省工商行政管理学校阜阳分校的成立。

　　“我的失误在于手段太软，考虑到一些矛盾也不能激化，没有把一些岗位上不适合的人给及早换掉。”结果这成了周毅生现在最后悔的事情。

　　在阜阳奶粉事件中，这些原本可能被掩盖的问题，在国务院调查组的全面调查和媒体的穷追猛打下，在短短的一两个月里集中爆发：

　　先是颍泉工商分局周棚工商所两名副所长白启祥、李亭君，因涉嫌徇私舞弊不移交刑事案件被阜阳市检察机关刑拘；

　　接着太和县工商局涉嫌大量伪造奶粉案件查处卷宗（见本报5月27日报道《阜阳劣质奶粉事件打假机关造假疑云》）；

　　不久之前，新华社记者又在太和县发现“阜阳劣质奶粉事件中被撤职人员仍在上班”，并认为这是“阳奉阴违、哄骗国务院调查组”。

　　沉默的大多数

　　面对记者的采访，大部分被撤职官员采取的态度是：沉默和回避。

　　这次被撤职官员中职务级别最高的是马明业，阜阳市副市长，他受到的处分是“党内严重警告、行政记大过，责令辞职”。

　　据知情人士透露，在处理决定公布之前的一次市长会议上，马明业表示，相对于189个受害婴儿和12个死亡婴儿，“给什么处分都应该，我随时准备告别。”

　　马明业要求提前将自己的工作分解给别人，他认为“奶粉事件一分为二地看，对于市政府领导它是一笔财富，敲响了警钟”。

　　马明业在接到处分决定之后第二天就办完了工作交接。最后一天中午，市里的几位主要领导在市政府对面的清河宾馆为马明业设宴送行，可饭桌上的气氛极其沉闷，没有人说话，也没有喝酒，只用了40分钟草草吃完后各自散去。

　　据说马明业在任的时候，黄昏时分经常和爱人出来散步，但是辞职之后，就很少有人再看到过他出来散步。

　　马明业婉拒了记者的采访，称自己“现在就在家里看书学习，想要过一段平静的日子”。

　　阜阳市政府副秘书长周云莲手机和小灵通始终处于无法接通的状态。周云莲的爱人在电话中拒绝了记者的采访，并表示对自己丈夫的事情“什么都不知道”。

　　但是据知情人士透露，周云莲还一直在政府，6月24日还有人看到他在政府一楼开会。

　　记者打通了阜阳市工商局副局长杨伟的小灵通，杨伟称正在外地休假，也处理一些私人事情。至于什么时候、下一步如何安排现在还不知道。

　　阜阳市工商局公平交易局局长杨树新因涉嫌徇私枉法已被移送检察机关对其问题作进一步调查。

　　另一位被责令辞职的市卫生局副局长丁丽玲也自称“在外地休息”。她告诉记者，手上的工作已经移交给局里的一把手，自己的颈椎不好，现在正在休息。对于今后如何安排“暂时还没有计划”。