邓迪华

　　今年以来，全市人民在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会及中央、省、市经济工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，着力推进“小康娄底”建设，经济运行整体显现良好发展态势。

　　经济增长全面提速，运行质量明显改善。1—6月全市实现地区生产总值109.1亿元，同比增长10.8%，较去年同期加快2.2个百分点；全市完成财政总收入8.72亿元，增长40.1%，其中地方一般预算收入5.39亿元，比上年同期增收1.22亿元，增长29.1%，高出上年同期增幅26个百分点；全市城镇居民人均可支配收入达3795元，比上年同期增加393元；农民人均现金收入920元，同比增加110元，摆脱了近几年低速运行的被动局面。

　　固定资产投资适度增加，消费需求旺盛。年初以来，国家采取了一系列的紧缩“银根”和“地根”的宏观调控措施，适当控制投资规模。我市认真贯彻中央精神。严格控制低水平、污染重的一般项目建设，清理规范园区，严格用地管理，同时，根据我市实际，积极支持、引导有利于我市经济健康发展的有效投资，使全市固定资产投资在去年大幅增长的基础上，保持适度增加。1—6月，城镇固定资产投资完成24.32亿元，同比增长0.5%。1—5月民间投资达到3.48亿元，占城镇固定资产投资总额的20.8%，比去年同期增长101%，已逐渐成为我市投资主要构成。社会消费旺盛，至6月底，全市社会消费品零售总额达38.71亿元，同比增长12%。

　　市场物价持续上扬，价格调节作用有效发挥。由于国家宏观调控政策和市场需求等多方面影响，我市自去年四季度以来，市场物价持续上扬。今年1—6月，全市居民消费价格总指数为104.6%，比去年同期提高2.9个百分点，商品零售价格指数104%，比去年同期提高3.3个百分点。全市主要工业品出厂价格一直走高；农业生产资料价格由于国家和省在3月底采取行政干预措施后，从4月份开始，价格有所回落。居民消费价格总水平上涨的原因主要是食品类价格的上涨带动的，1—5月食品类价格上涨累计平均达10%。农副产品价格的上扬，有效促进了农副产品生产。今年上半年，全市粮食种植面积达400.12万亩，比上年增加11.76万亩，其中水稻种植面积比上年增加10.3万亩。

　　对外贸易高速增长，招商引资成效显著。1—6月，全市进出口总额完成16599万美元，同比增长2.62倍，增幅远远高于全国和全省平均水平，提前完成全年任务。其中进口13961万美元，同比增长4.66倍，出口2638万美元，同比增长25%。近几年来，我市把改善和优化经济发展环境作为头等大事来抓，着力解决基础设施的“瓶颈”制约，全面整顿和规范经济秩序，经济发展环境得到全面改善，有效促进了招商引资。1—6月全市引进市外内资项目145个，到位资金12.2亿元，新批外商投资企业16家，同比增长167%，合同利用外资2621万美元，同比增长128%，实际到位外资2007万美元，同比增长139%。

　　上半年全市经济呈现出明显加快势头，宏观经济发展整体向好，但在我市经济运行中，还存在一些比较突出的问题。从紧的宏观调控政策对我市经济发展产生了较大影响。今年上半年，国家加强宏观调控，促进经济整体健康运行。就我市经济发展而言，；国家宏观调控政策的实施既有积极效应，也有负面影响。由于我市是湖南省重要的工业能源原材料生产基地，生产钢铁、水泥、煤炭。而国家鉴于钢铁、水泥、电解铝行业过热的现状，从严调控。虽然此项政策对我市涟钢、双峰海螺等大型企业在生产上并未产生大的影响，但对冷钢、博长及其他一些小型炼钢厂、水泥厂都产生了巨大抑制作用。此外，由于国家有效控制投资增长，适度控制房地产投资规模，致使钢材、水泥价格大幅下降，导致我市钢铁、水泥生产企业的产值和效益大幅滑坡，远远低于年初预期目标。

　　固定资产投资后劲不足，增长乏力。近几年我市全社会固定资产增长迅猛，推动了经济的快速前进，主要是涟钢、金电、冷钢等几个特大型项目的支撑以及国家推行的积极财政策的支持，而保持投资持续快速增长的内在机制尚未形成。随着这几大项目的陆续竣工投产，国家压缩投资政策的出台，在没有后续项目的跟进，没有非国有投资的强劲增长的情况下，全市全社会固定资产投资将可能会滑坡，全年全社会固定资产投资93亿元的计划可能难以完成，将影响地区生产总值目标任务的完成。

　　运输瓶颈制约工业经济发展的矛盾日益突出。随着我市经济的快速增长，特别是涟钢、冷钢、双峰海螺、雪峰海螺、金电等骨干企业的扩建改造，运量要求急剧上升。目前，娄底的运输能力远远满足不了企业的需要，存在着原材料、燃料购进难，产品运出难的问题。今年以来，雪峰、金电由于运力严重不足，导致外省煤供销合同大部分落空，严重影响了下一阶段的生产。涟钢日产量每月均有大幅提升，现钢材已达9700吨/日、水渣4000吨/日，70%需铁路外运，每日车皮需190车，实际不到130车，车皮计划不能与生产同步增长，缺口难以弥补，6月末库存达2.4万吨，比一季度末增加1.65万吨。雪峰因为库存过大，已限制生产。

　　农民收入增长缓慢，增收的不利因素较多今年上半年，农民人均现金收入虽然增长了13.6%，但绝对数仅为920元，无论是从增长速度还是绝对数都远远低于全省平均水平，也远远低于城镇居民收入增长水平。前段农资价格涨幅过高，既抵消了中央政策给农民带来的实惠，也影响了农民发展生产的积极性。