《中华人民共和国劳动法》颁布实施已整整十年了。它的颁布实施有效地促进了我国劳动力就业机制、劳动关系协调机制和劳动保障体系的建立,极大地保护了广大劳动者和企业的合法权益,维护了我国改革、发展、稳定的大局。
十年来,我市认真贯彻执行《劳动法》,切实落实有关措施,严格执行各项制度,认真开展各项工作,取得了显著的成效。一是全面建立了劳动合同制度和劳动关系协调机制,全市各类企业职工劳动合同签订率已达91%。二是确立了社会保障制度基本框架,社会保障覆盖面不断扩大。三是建立了较为完善的培训就业机制,全市年培训能力达30000余人。四是建立落实了新工时、最低工资、女职工和未成年工特殊保护、基本劳动条件和安全设施等各项基本劳动标准,进一步规范了劳动管理。十年来取得的成效为深入贯彻《劳动法》奠定了良好的基矗
在看到成绩的同时,我们也应当认识到贯彻实施《劳动法》的长期性和艰巨性。下面,我就全市继续深入贯彻落实《劳动法》,切实开展劳动保护工作讲几点意见。
1、进一步提高思想认识。继续深入贯彻落实《劳动法》,保护劳动者和企业的合法权益,是各级政府和部门义不容辞的责任。各级各部门要以“三个代表”重要思想为指导,充分认识贯彻落实《劳动法》的重大意义,切实加强领导,落实目标责任,采取有力措施,确保《劳动法》在我市全面贯彻实施。
2、进一步加强宣传教育。各级各部门要通过新闻媒体和其他有效形式,广泛深入宣传《劳动法》的基本原则和各项制度,让全社会都来关心和支持《劳动法》的贯彻实施。通过宣传教育,使各级政府进一步增强依法行政意识,使各级劳动保障部门充分认识到《劳动法》是开展劳动保障工作的基石和有力武器,使各有关部门进一步增强贯彻执行《劳动法》的自觉性,使广大劳动者充分认识到《劳动法》是维护自身合法权益的保护伞,使用人单位充分认识到《劳动法》是必须遵循的基本规则,从而为《劳动法》的全面深入贯彻创造更加有利的社会环境。
3、进一步加强社会保障体系建设。各级政府和劳动保障部门要以养老、失业、工伤、医疗保险为重点,切实抓好保险费征收和清欠,确保基本养老金按时足额发放和失业人员的失业保险待遇、参保人员的工伤及医疗保险待遇的兑现落实。要动员和组织更多单位和个人参加社会保险,扩大社会保险的覆盖面。要加强社保基金的监督管理,确保基金的安全和合理使用。
4、进一步促进就业和再就业。要把促进就业和再就业的基点放在加快经济发展上,通过招商引资、做大做强骨干企业、放手发展民营经济、积极开展多种经营、大力组织劳务输出、提倡和鼓励自谋职业等多种形式增加就业岗位、拓展就业渠道,促进更多的人实现就业。同时,要按照“三三制”原则筹集资金,保障下岗失业人员的基本生活。
5、进一步强化职业技术技能培训。要以创建西部农村职教基地为契机,充分发挥四川职业技术学院、遂宁市职业技能培训学院和各级就业训练中心、民办职业培训机构的作用,为市场培养急需的各类技术技能型人才。要大力推行国家职业资格证书制度,完善职业技能鉴定社会化管理体系,促进企业技术技能人才队伍建设。
6、进一步加强劳动执法监察。各级劳动保障部门和司法机关要尽职履责、严格执法,加强劳动合同和社会保险的执法检查,严格清理整顿劳动力市场,严厉打击各种违法行为,从源头上规范劳动关系及社会保险关系。对不签订劳动合同、不履行劳动合同、不参保、参保不缴费的违法行为,对非法使用童工、克扣和拖欠职工工资的违法行为,对侵害劳动者合法权益、违反《劳动法》的其他违法行为,要坚决予以查处,以维护法律的权威性和严肃性。
《劳动法》的贯彻实施关系到每一位劳动者的切身利益,关系到全市经济和社会的健康发展,让我们共同努力,为《劳动法》的全面深入贯彻,为全市的改革、发展和稳定作出新的贡献!
(市委常委、副市长杨云明)
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