网友： 张富英

　　7月6日,常德市原政协主席彭晋镛因犯受贿罪、贪污罪和巨额财产来源不明罪，被判处有期徒刑16年。因案发时间主要是担任纪委书记期间,是全国查处的第一个地级市纪委书记，因此引起社会广泛关注（7月23日《光明日报》）。

　　作为纪检监察的干部特别是领导干部，职业特点决定了彭晋镛接触阴暗面比较多,但他没有从这些阴暗面吸取教训。他看到有的人当官搞了钱，有的人下海赚了钱，而自己工作几十年还比较清贫，子女问题也没有安排得很好，心里产生了不平衡。前不久，中纪委和中组部调查组到监狱找他谈话，他只讲了一句话：看到别人都在弄钱，我不捞钱，感到孤独。

　　这就提出了一个问题：究竟由谁监督“监督者”？纪委是监督党员干部的机构，纪委书记有了问题，怎么办？于是，监督“监督者”的问题越来越成为一个重要课题摆在我们面前。

　　笔者认为，进一步加强内部监督，严格管理、严肃工作纪律，是加强对纪检监察机关监督的重要一环。

　　今年4月，中央纪委监察部全面实行对派驻机构的统一管理，将派驻机构由中央纪委监察部和驻在部门双重领导，改为由中央纪委监察部直接领导。这是中央为改革和完善纪律检查体制作出的重大决策，也是加强党内监督的重大举措，具有重大意义。这项重大改革还应该有配套措施：即对包括派驻机构在内的整个纪检监察部门权力的监督。

　　应当认识到，监督的实质是对权力的制衡。权力历来是柄“双刃剑”，在造福民众的同时，往往也发生滥用的问题。孟德斯鸠对此有相当深刻的认识：“一切有权力的人，都容易走向滥用权力。”作为执政党最重要的权力监督机构，其监督体制、监督方式的重大变化，将直接影响监督效果。

　　诚然，近年来纪检监察干部的社会地位不断提高，但面对的诱惑也多了，如果对他们不能有效的监督，不仅使纪检干部受到侵蚀和腐蚀，而且也会在社会上产生很坏反响。必须对纪检部门的干部加强监督，纪检干部特别是领导干部发生违纪违法的问题，也必须坚决严肃查处。

　　任何机构都应该接受监督，任何人都必须接受监督。否则，就只能等到他们问题严重，自己暴露。彭晋镛在离开“关键性”的岗位后，问题才能被查实，就很能说明问题。对监督者疏于监督，不仅是对他们本人的不负责，同时也会给党和人民造成巨大损失。如何监督“监督者”，特别是从制度上进行规范，需要我们深思，也需要有关部门深思。

　　国家立法部门还应当尽快出台一部《监督法》，形成“老虎吃鸡，鸡吃虫，虫拱杠子，杠子打虎”这样完善的监督体制，从法律上解决监督流于形式的弊端。