今年上半年，南京市民营经济发展形势喜人。截至6月底，南京市累计有私营个体工商户20．5万户，其中注册资本超亿元的民企达到了60家。南京市私营企业总量首次跃居江苏省第二位。民营经济已日趋成为南京市加快经济发展、推进第一方略、增加群众收入的重要力量。日前，记者就南京市民营经济发展的“谋篇布局”，专访了南京市市委书记罗志军。

　　罗书记说，前不久，江苏省委、省政府下发了《进一步加快江苏民营经济发展的若干意见》和《关于进一步改善企业发展环境的规定》两个重要文件，从进一步拓展民营经济发展空间、加快构建公平竞争平台、切实规范行政许可行为和减少行政事业性收费、加大金融财政扶持力度、完善服务体系等五个方面加大了政策的支持力度，针对性和可操作性都很强。3月中旬，南京市召开了加快发展民营经济工作会议，明确了今年民营经济发展的总体目标，也从几个方面提出了具体的办法措施。省、市民营经济工作会议的最大特点，就是坚持解放思想不停步，为民营经济的快速发展搭建平台。

　　创造五大环境

　　具体来说，南京是要彻底破除制约民营经济发展的思想障碍，努力为民营经济的发展创造“五种良好环境”：

　　一是在南京创造良好的创业兴业环境。全市各级党政机关和部门都切实变“与民争利”为“为民谋利”，杜绝“三乱”现象的发生，保护好公民的合法权益和合法的私有财产，积极营造利益趋民、利益趋商的良好氛围，使南京成为创业的福地、发展的高地。

　　二是营造民营经济发展最宽松的法律政策环境，拓宽市场准入领域，降低创业门槛。凡是法律法规和上级政策没有明确禁入的行业和领域，凡是能实行多元化投资的行业和领域，凡是对国资、外资准入的行业和领域，都鼓励民资加快进入。在税收、资源使用、人才培养使用及各项优惠政策上，真正让民营企业与其他所有制企业享受同等待遇。

　　三是在南京创造一个良好的政务服务环境。全市各级机关部门还将进一步提高服务效率，改进服务方式，解决实际困难，满足实际需求，牢固树立服务为本、服务为民的思想，使上层建筑能够适应经济发展的要求，推动社会生产力快速发展。

　　四是创造一个良好的社会和谐环境。让南京成为全国最安全的工作和生活地区，让投资者安心创业、放心发展，坚定民营企业家为社会创造更多财富的信心。同时，进一步加强信用体系建设，大力开展企业信用评估工作和实行授信管理，使企业以诚相待、和谐共进。

　　五是在南京创造一个良好的新闻舆论环境。广泛宣传党和政府发展民营经济的理论方针政策，宣传民营企业家所作的社会贡献和创业事迹，给予民营企业家应有的社会承认和尊重，对作出突出贡献的民营企业家给予鼓励和表彰，真正在南京形成全社会尊重、鼓励、支持、参与民营经济发展的良好环境。

　　树立五种精神

　　罗书记还说，南京的民营企业家要在大好的机遇面前，不断加强学习，坚持与时俱进，增强应对能力，提高发展水平，需要牢固树立“五种精神”：

　　一是树立拼搏精神。民营企业要做大做强，一要国际化，二要规模化，三要前沿化。民营企业要有战略眼光，不断提高经济国际化程度。把发展的目标瞄准国际先进水平，努力在技术创新、提高竞争力上带头，在占领市场、称雄行业上带头，在立足南京、走向更广阔的市场上带头。

　　二是树立团队精神。南京市各行业民营企业联合发展、共同提高的大环境还未形成，领军人物也不多。这既要党和政府的支持引导，更要大家精诚团结、互帮互促、形成合力，有合力才有竞争力。我们这个时代正在超越垄断，向着体系化、集群化的方向发展。只有企业间的分工协作，靠不同资源的互补组合，形成联合竞争力，才能实现共生共荣，共创共享，做大做强。

　　三是树立科学精神。民营企业要按照政府的产业政策和总体布局要求，合理合法地加以发展，促进企业走集约型、科技型、持续型发展之路。科学发展观，是适应时代发展的要求，谁在落实科学的发展观中有作为，谁就能赢得新一轮竞争的制高点，就会脱颖而出，因此，民营企业要求科学发展之真，务加快发展之实，在把握大势上成熟起来，找准企业的发展方向和产业定位。

　　四是树立诚信精神。市政府提出“建信用南京城，做诚信南京人”，就是要树立南京的良好形象。做人无德不能立足，企业无信难以生存，讲诚信、守信用是市场经济的基本要求，要充分认识到，诚信无价，回报巨大，讲诚信最大受益者还是我们自己，希望我市的民营企业在诚信建设方面要有更大作为。既要自律，也要他律。

　　五是树立奉献精神。民营经济将逐步融入社会主义市场经济的主流。民营企业家应该充分认识到，企业的发展壮大，不仅靠自己经营有方，更靠党和政府的政策好，靠广大职工的辛勤劳动，民营企业家应主动积极地承担起自己应尽的社会责任。（3H2）