南方网讯昨天（8月6日），就如何制定搬迁规划以及搬迁前如何加强安全生产措施，确保人民群众生命财产安全等问题，汕头市政府召集了市公安、消防、财政、经贸、港务等部门领导，以及该片区10家有关企业经营者在黄厝围召开现场协调研究会。与会人员一致认为黄厝围危险品片区存在安全隐患，严重威胁周围住宅居民的安全，整体搬迁势在必行。

　　0．74平方公里聚集10家“高危”单位

　　汕头人一说起黄厝围危险品片区，几乎无不忐忑不安。该片区位于汕头市东南，西邻汕头深水港区，北邻锦泰住宅区，东邻规划中的韶山路，东南侧为汕头海湾大桥，南邻南海，总面积约0．74平方公里。

　　自1978年始，先后有汕头市油料公司珠池仓储公司油库、中石化广东粤东石油分公司汉汕油库、华南蓝天航空油料有限公司汕头供应站油库、特区电厂、汕头市物资燃料公司煤气公司储配站和钢瓶检测站、汕特经工石油气总公司储配站、汕头海洋（集团）燃气公司、汕头海洋第一聚苯树脂有限公司、汕头海洋化学有限公司等10家易燃易爆生产、经营、储存单位在此建厂、建库。目前，全工业区内各种主要物料储罐共计70多个，储存各种油品、液化石油气及化工危险品物料容量总计136932立方米；其中储存原油、汽油、柴油、航空煤油、重油等油品容量118552立方米；液化石油气7900立方米；苯乙烯、戊烷、乙二醇等化工物料9680立方米，是典型的甲、乙类化工产品生产和易燃易爆油、气等危险物品储存区。

　　影响城市安全引起省政府关注

　　黄厝围工业区在1978年兴建时，尚属汕头市郊区偏僻荒地。随着城市发展，这里已处于市中心城区地带。多年来一直缺少统一消防规划，致使工业区分散建设，各个企业和油、气库布局不合理，连成一片，危险品储存区高度集中，布置密集，防火间距不足；而该区内企业大多为国有老企业，经济负担重，不少企业目前处于半停产状态，职工人心涣散，对设备及消防设施缺乏保养、维护，存在重大火灾隐患。加上该区位于汕头市常年上风口及韩江、榕江两大河流入海口，一旦该片区企业发生事故，将造成难以估量的损失。1997年8月，中国国际工程咨询公司专家组和中国消防安全工程总公司专家组，先后对该工业区进行了实地考察一致认为，该工业区有发生重大、特大火灾、爆炸事故的危险源，存在众多重大事故隐患，属特大事故隐患范围。2002年该片区内的汕特气站发生大量液化石油气泄露的重大安全事故，幸好由于扑救措施得力才没造成更大事故。目前黄厝围片区已经成为影响城市安全的一个重大隐患，并引起省政府和省有关部门的关注。

　　专家组建议逐步搬迁

　　根据《中华人民共和国消防法》第九条的规定：“生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，必须设置在城市的边缘或者相对独立的安全地带。易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，应当设置在合理的位置，符合防火防爆要求。原有的生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，不符合前款规定的，有关单位应当采取措施，限期加以解决”。显然，该片区已不适宜继续运作。对此，汕头市公安消防局多次对该片区的情况进行调研，并提出处理意见呈报市政府。

　　汕头市政府及有关部门、单位对黄厝围片区的消防安全问题非常重视。1996年，已作出将大型危险品仓库逐步搬迁出该区的长远规划。1997年8月，中国国际工程咨询公司专家组和中国消防安全工程总公司专家组也作出了应将重大危险源密集的油气库区逐步搬迁的建议，同时指出：在片区内危险品企业未搬迁前应落实“一站四网”的消防规划；市政府2001年第20次工作会议决定：在黄厝围工业区内新建黄厝围公安消防中队消防站（属一级特勤消防站）。2004年1月9日召开的11届第17次市政府常务会议认为“从长远的角度考虑，必须对黄厝围片区产业布局进行调整，以彻底消除该片区的安全隐患”。

　　搬迁呼声高“瓶颈”也多

　　今年以来，全国各地易燃易爆化学危险品单位爆炸、火灾事故接连不断，尤其是宁波市一化工厂爆炸火灾事故的惨痛教训，引起了各级党委、政府对易燃易爆化学危险品单位消防安全问题的重视。为吸取宁波等地的教训，今年5月份，汕头市公安消防局组织专门技术人员对黄厝围危险品片区的消防安全问题再次进行调研，发现该片区的火灾隐患并无根本性的改变，不适宜继续作为易燃易爆化学危险物品的生产、储存、装卸场所。为此，于2004年5月24日向市政府呈报了《关于建议对黄厝围危险品片区企业实施整体搬迁的报告》，建议市政府对黄厝围危险品片区内存在安全隐患的企业实施整体搬迁。市政府接到该报告后十分重视，将该报告转发到该片区有关单位征求各方意见。

　　虽然有关单位对搬迁事宜大多表示理解和支持，但部分企业面临资金场地等困难，以及部分企业存在观望心态，从而形成了阻碍搬迁的瓶颈。汕头五洲（集团）公司认为该公司当年在该片区建站是经政府批准，如政府需要公司气站搬迁，将积极服从配合，但要求政府给予等值足额资金支持；汕特特业电力发展有限公司对搬迁表示支持，希望政府作出妥善规划，使企业顺利搬迁而不致造成重大损失；汕头市物资燃料总公司认为，搬迁势在必行，但由于公司经济负担沉重，短期内无法自行搬迁。

　　在昨天的会议上，记者发现，黄厝围10家涉及搬迁的单位主要领导到场的廖廖无几，大多是业务主管。对此，副市长苏耀光提出了严肃批评，认为这些无故不亲自参加协调会的企业领导存在敷衍态度。

　　本届政府一定要解决这个问题

　　苏耀光在昨天的会议上指出，黄厝围片区火灾隐患已引起各级党委政府的重视和人民群众的高度关注。广东省和汕头市人大代表多次要求政府对该片区予以整改，国家安监委也对该片区高度重视。处置黄厝围片区存在安全隐患的问题，必须坚决贯彻落实《消防法》，采取更硬的手段，更有力的措施，本届政府一定要把这个问题解决好。

　　苏耀光要求黄厝围危险品片区企业要着手研究如何搬迁，在搬迁前要采取措施，加强管理，确保安全无事故。消防部门要加强对该片区消防隐患的检查，于近期进行一次全面、细致、系统的检查，发现问题限期整改。同时，由于搬迁时间跨度长，期间该片区的消防设施建设必须进一步完善。（编辑：唐莉娜）