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购书高额回扣不仅仅是高校腐败的问题

NEWS.SOHU.COM  2004年08月07日00:33  来源:红网
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  高校购书回扣高达30%,四川13所高校中36名干部或工作人员被立案侦查,3名县处级干部贪污受贿100万元以上,涉嫌犯罪总额高达1200余万元。成都市检察院职务犯罪预防处处长马彭生说:“诸如购书回扣等高校教育腐败问题,其原因在于学校设置权力时缺乏制约和监督功能,权力一旦过于集中就容易为腐败滋生提供温床。”(2004年8月5日《大众日报》)

  购书回扣缺乏制约和监督功能固然是一个方面,而重要的是中国图书的荒唐定价和教科书的垄断经营,出版社的定价给图书销售各中间环节层层揩油提供了空间。再说书贩能给新华书店而不能给的高额回扣,这种高额的诱惑力能不叫人心动?

  学校购买教科书有回扣,就象药品有回扣一样早已不是什么秘密了,学校也是个小社会,不可能不受市场经济的影响。可这种影响只是苦了那些处在贫困线以下的父母和寒门学子。今年暑假来本人单位实习的某大学大三学生小林告诉笔者,学校每年收的书费都在600元以上,由于家里穷,小林想从书贩中购买教科书,虽然书贩能打五折(可见这教科书的利润空间有多大?),但比起从师兄那里买用过的教科书还贵得多,他想购买师兄用过的课本,请求学校让他实现这个愿望,学校教材发放部门的负责人对他说,“总不能因为你穷,就可搞特殊化吧?”细心的小林发现大部分公共课和专业课的教材都是大一发下来的,他把三年发的各种教材书后的标价加在一起,也不到600元。这就是学校为何不让小林自己买课本的根本原因。就是每年每个学生的教科书需要600元钱,我想学校也不会让小林“搞特殊化”。如果按30%的回扣,一个大学生读四年书费就是2400元,回扣就是720元,100名就是7.2万元,1000名就是72万元。高额的回扣肥了高校经办人的腰包,这也是学校教材部门为何演变成让人羡慕的肥缺。

  一位在出版社搞发行的朋友说,课本教材都是层层盘剥,从教育局到学校只要沾边的没有不刮的。至于大学的图书馆每年都要大赚一笔。新华书店和学校教材部门垄断了教材类图书经营权,书贩卖给学校的教科书和学校到新华书店购买的教科书价格是一样的,对于学生来说,到学校教材部门和到新华书店买书都一样,只不过到学校教材部门买书钱是被学校教材部门赚了,除非书店都打折,但购买教科书都是到当地新华书店,而新华书店又是不打折的。即使能买得到便宜的书,就象前面讲到的小林,学校能让“搞特殊化”吗?教科书成为暴利的行业,从出版社到书店再到教育部门,或者从出版社到书商再到教育部门,以上每个部门都能获得暴利,这是因为我国这种制度的使然。市场经济搞了这么多年,为什么至今还在垄断而不让走向市场?为何非要学校统一购买教科书,而不采取学生自愿购买?如果象小林那样购买用过的课本,不仅减轻了学生的负担,而且节省了资源,也可少砍几棵树,这种利国利民的事却始终得不到倡导。强制学生购买统一的新教科书,不难看出,其根源还是利益的驱动。

  其实,在我国不仅仅教科书贵得荒唐,其他图书也常常贵得吓人。购书腐败不仅仅是学校,学校有图书馆,不少单位也有图书馆、图书室,只要有权购买一定数量的书,就可以获得一笔数额不小的回扣。因此,要消除购书中的腐败现象,最重要的还是从制度入手,应尽快出台相关政策,可根据图书的印码和销量的多少,在考虑出版社及图书商合理利润的基础上,制定最高限价。最好的办法还是公开竞标,接受有关部门和社会舆论的监督。因为阳光才是最好的防腐剂。(稿源:红网)(作者:洪巧俊 )(编辑:韩雪)




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