四川新闻网-成都日报讯

　　昨日，记者来到金牛区金泉街道。该区主要生态项目———两河森林公园的建设已过半。公园规划面积5040亩，明年建成后将从根本上改善城西生态环境，进而实现农村和中心城市的全面接轨。这正是金牛区“三个接轨”的主要内容之一。

　　农民生产生活方式与中心城市全面接轨、农村建设管理与中心城市全面接轨、农民组织管理和社会保障与中心城市全面接轨……金牛区在推进城乡一体化进程中，根据自身实际提出了“三个接轨”的新思路，走出了一条有特色的城乡一体化道路。

　　农民生产生活方式与中心城市接轨

　　216名干部宣讲进村组

　　市长助理、金牛区委书记文登来认为，要想顺利完成在全市率先全面实现城市化、率先基本实现现代化的奋斗目标，金牛区必须切实解决城乡差别进一步扩大、发展空间受到制约等问题。要解决这些问题并统筹城乡经济社会发展，加快推进城乡一体化进程是根本出路。

　　按照科学发展观的要求，金牛区提出以“促进农民生产生活方式与中心城市全面接轨”来逐步消除城乡差别，并对此进行了大量有效探索：突出推进以股份制和股田制为代表的农民合作经济组织发展，提高农民自我增收的能力，如金泉街道青杠村以农民土地使用权入股，组建股田制农民合作社，大力发展都市休闲观光农业，成功运作了“成都花卉博览园”；突出推进农村劳动力就业体系建设，金牛区财政每年安排700万元，用于农村劳动力培训和鼓励企业招用本区农民，在全区农村实施“一四”工程，向符合条件的农村劳动力颁发《金牛区农村劳动力就业优惠证》，凭证可享受一次免费职业技能培训和四次免费职业介绍；突出推进农民集中居住区建设，促进农民生活方式的转变……

　　近段时间，金牛区又狠抓执行力，从全区各街道、部门选派216名机关干部深入到每一个村组，开展“机关干部驻村组、力推城乡一体化”调查宣传活动。通过向全区农民宣讲有关政策，以达到真正改善农民生产生活方式的目的。

　　农村建设管理与中心城市接轨

　　城乡共建共享基础设施

　　在推进城乡一体化进程中，金牛区通过生态项目建设来积极改善农村人居环境，以基础设施项目为依托，优化农村资源配置，实现基础设施城乡共建、共享和有效利用。两河森林正是其中一个成功范例。此外，金牛区还着力建设沙西线生态保护示范区，在东起三环路、西至郫县、南起沙西线、北至府河间的8310亩土地上，打造集花卉博览、旅游观光、休闲娱乐等为一体的西部一流综合生态示范园区。目前，羊西线两侧的郎家花鸟市场、西部花卉市场、佳拿花卉市场已搬迁到示范区，形成了成都花卉博览园（一期）和新的郎家花鸟市场。同时，金牛区又规划建设华侨城生态公园，计划在沙西线两侧、金泉街道与沙河源街道之间建设占地达1000余亩的华侨城生态公园。目前正加紧项目前期工作。

　　为促进农村建设管理与中心城市全面接轨，金牛区提出，强势打造“一园”、“两区”、“三带”，以重点区域、地带的突破带动周边地区建设，进而辐射全区。“一园”即金牛高科技产业园，“两区”即金泉、天回镇两个新城区，“三带”即羊西线－黄忠大道餐饮娱乐带、金府路－商贸大道－川陕路商贸物流带和沙西线生态休闲带。

　　农民组织管理社会保障与中心城市接轨

　　农民进城解除后顾之忧

　　金牛区委、区政府以社会保障制度的建立和完善来解除农民进城的后顾之忧，为农民组织管理和社会保障与中心城市全面接轨提供组织保证。该区率先撤销乡的建制，实现了从乡街管理体制向街道管理体制的转变；积极推进撤村建居，加快建设新型社区；并在全省率先撤销了农业局，组建了城乡一体化工作局，工作职能由单纯的服务“三农”转变为促进城乡一体，实现农村和城市的统筹发展。区财政每年安排4000万元专项资金作为18岁以上的7．5万农民的社会保险补贴；并建立完善农民基本养老保险制度、农民基本医疗保障制度，着力提高农民最低生活保障水平。

　　城乡一体化的最终目的是，使城乡共享高度发展的物质文明与精神文明。为此，该区切实维护农民的根本利益，使农民不仅生活有保障，在教育、卫生、体育和文化生活等方面，也与中心城区居民保持同等水平，享有城区居民的各项权利。

　　本报记者　杨华春